дело №2-117/2025

(26RS0026-01-2025-000046-17)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нефтекумск 12 февраля 2025 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Тебуевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Зыгалова Ф.И., представившего удостоверение №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 и просит предоставить Государственному казенному учреждению Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, мотивируя следующим.

ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных Учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> которое закреплено на праве оперативного управления за Учреждением. Указанное жилое помещение после приобретения в государственную собственность Ставропольского края и регистрации права в установленном порядке, решением министерства включено в специализированный жилищный фонд Ставропольского края с отнесением к виду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ. между министерством строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края и ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес> заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №118. В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 4 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и. 2.2.5 Устава Учреждение осуществляет контроль за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением жилыми помещениями Нанимателями или членами семей нанимателей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния. Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем Учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Учреждения. В силу подп. 8 п. 8 Договора, подп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006г. № 25, ч. 5 ст. 100 и ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации Наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ. ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение представителю Учреждения, что подтверждается списком №41 простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. работником Учреждения - ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества ФИО14., совместно с главным специалистом отдела образования Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края ФИО15 для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, однако наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем, провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение, что подтверждается списком № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ работником Учреждения - заместителем начальника отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества ФИО16 совместно с главным специалистом отдела образования Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края ФИО17 для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, наниматель доступ в помещение не предоставил, в связи с чем, провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, а также санитарно-технического оборудования также не представилось возможным, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель истца ГКУ СК «Имущественный фонд» Ставропольского края ФИО18 действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежаще, письменно просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме и рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается судебными извещениями, направленными по адресу указанному в исковом заявлении: 

<

адрес>, а также по адресу регистрации: 

<

адрес> которые возвратились в суд в связи с невручением адресату, при этом у суда отсутствуют сведения о ее надлежащем извещении. Из сведений отдела МВД России 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> по настоящее время, Управлением по делам территорий АНГО СК от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что по адресу регистрации ответчик не проживает, однако по адресу: 

<

адрес> проживает.

Учитывая необходимость соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе, отсутствие у суда сведений о надлежащем извещении ответчика, для представления ее интересов судом в порядке ст.50 ГПК РФ ей был назначен представитель в лице адвоката Зыгалова Ф.И., который просил принять решение в соответствии с действующим законодательством. Полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, выслушав мнение представителя ответчика, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов РФ).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст.125 ГК РФ. 

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст.67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Из материалов дела следует что, в соответствии с Уставом ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных учреждению, а также функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края, предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» передано ФИО2 Ю.В. за плату во владение и пользование жилое помещение - квартира, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенная по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем.

В соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края № ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» необходимо заключить договоры найма специализированных жилых помещений с лицами, согласно приложению к настоящему приказу, сроком на 5 лет.

Согласно приложению к приказу Министерства имущественных отношений Ставропольского края №1343 от 05.12.2023г. ФИО2 включена в список лиц, с которым необходимо заключить договор найма жилого помещения. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует что, квартира с кадастровым номером № расположена по адресу: 

<

адрес>, правообладателем является Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края».

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.4 ст.7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 г. №7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2.2.5 Устава Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» учреждение осуществляет контроль за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателя или членами семей нанимателей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния. Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем Учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте учреждения. 

В силу п.п.8 п.8 договора, подп. «з» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25, ч.5 ст.100, ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

В силу ч.4 ст.7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г. №7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Частью 3 и 4 ст.67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, № ФИО2 направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ. планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. 

Согласно акту осмотра помещений, зданий, сооружений от ДД.ММ.ГГГГ., составленному ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества ФИО19 совместно с главным специалистом органов опеки администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края ФИО20 для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>. Однако, наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем, провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ. внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. 

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества ФИО21 совместно с главным специалистом органов опеки и попечительства администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края ФИО22 для проведения внепланового осмотра был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес> при этом, нанимателем доступ в жилое помещение не было предоставлено, в связи с чем, провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным.

Факт надлежащего уведомления нанимателя о проведении внепланового осмотра ДД.ММ.ГГГГ подтверждается списками почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006г. №25, которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

В соответствии с п. «и» ст. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ №25 от 21.01.2006г., наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не исполнила обязанность по обеспечению доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наймодатель вправе требовать доступа в заранее согласованное с нанимателем время в занимаемое им жилое помещение для проведения обследования, в связи с чем, исковые требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу п.1 ч.1 ст.333.35 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия 

<

адрес>) предоставить Государственному казенному учреждению Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей в доход бюджета Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.