(марка обезличена) 

Дело № 2 - 4394/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата) года 

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Телковой Е.И., 

при секретаре Юровой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №... категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь 489 кв. м., что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости №... от (дата).

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В (дата) году на указанном земельном участке истец совершил строительство индивидуального жилого дома.

Согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером С.Н.Л. (дата), площадь жилого дома составляет 193,6 кв.м. (в т.ч. сумма площадей всех комнат составляет 186,6 кв.м.), количество этажей 2, объект расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В целях строительства дома истец получил (дата) в установленном порядке Градостроительный план земельного участка, в котором указано, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 (зона индивидуальной жилой застройки городского типа). Вид разрешенного использования земельного участка, в частности, - размещение индивидуального жилого дома.

(дата) истец обратился в Департамент градостроительного развития администрации г. Нижнего Новгорода за выдачей разрешения на строительство.

Письмом от (дата) №.../ в выдаче разрешения на строительство было отказано в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №... расположен в границах территории садоводческого

товарищества «Политехник», на территории которого не осуществлен проект планировки территории и (или) проект межевания территории.

Таким образом, обстоятельством, по которому истцу не выдано разрешение на строительство, является отсутствие проекта планировки и межевания территории СТ «Политехник».

Самостоятельно истец устранить данное обстоятельство не имеет возможности, а без наличия разрешения на строительство, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на возведенный жилой дом.

В связи с этим, единственным возможным способом зарегистрировать право собственности на жилой дом является судебное решение, на основании части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 26 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых

заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Согласно экспертному Заключению №... по определению соответствия строительным нормам и правилам и возможности проживания в доме, расположенном по адресу: ...4, выполненного экспертом ООО «Регион-Оценка» ФИО4 (дата), жилой дом, расположенный по адресу: ... ... соответствует строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям. Здание жилого дома имеет общую площадь для целей кадастрового учета: 193,6 кв.м., этажность:2.

Здание жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям: по механической безопасности, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным, градостроительным, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение для возможности проживания, согласно «Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №247).

Здание жилого дома расположено в границах земельного участка площадью 489 кв.м., с кадастровым номером №... с соблюдением нормируемых расстояний от границ земельного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233-237 ГПК РФ, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... количество этажей -2, общей площадью - 193,6 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь, в числе прочего и на то, что фактически истец лишен права оформить свои права на дом иным способом.

Представитель ответчика администрации г. Нижнего Новгорода по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений. 

В письменных возражениях на исковое заявление администрация г. Нижнего Новгорода исковые требования не признает, указывая на отсутствие в данном случае совокупности обстоятельств, необходимых для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный объект. 

Представитель третьего лица по делу Садоводческое товарищество «Политехник» в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на иск, считая исковые требования истца подлежащими удовлетворению. 

С учетом мнения представителей, положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке. 

Выслушав представителей, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п.1 ст. 263 ГК РФ, ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания статей 41 - 46 Градостроительного кодекса градостроительный план земельного участка по существу представляет собой сведения из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которых указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

В силу части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса генеральный план города содержит карту функциональных зон, а правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования, устанавливающую границы территориальных зон в соответствии с частями 2 и 4 статьи 30 Градостроительного кодекса. Градостроительные регламенты устанавливаются в пределах соответствующей территориальной зоны.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа.

Принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа как основополагающему документу территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития определен частью 3 статьи 9, частями 9 и 10 статьи 31, пунктом 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса.

Территориальные зоны конкретизируют положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса, внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется при их несоответствии генеральному плану муниципального образования.

Таким образом, генеральный план города является основополагающим документом территориального планирования, определяющим стратегию градостроительного развития территории в целом и правила землепользования и застройки не должны ему противоречить.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №..., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь 489 кв. м.

В 2018 году на указанном земельном участке истец построил индивидуальный жилой дом.

Согласно техническому плану здания от (дата), площадь жилого дома составляет 193,6 кв.м. (в т.ч. сумма площадей всех комнат составляет 186,6 кв.м.), количество этажей 2, объект расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Согласно заключению ООО «Регион-Оценка» от (дата), жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствует строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям, жилой дом имеет общую площадь для целей кадастрового учета: 193,6 кв.м., этажность:2, при этом жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям: по механической безопасности, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным, градостроительным, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение для возможности проживания, согласно «Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №247).

Здание жилого дома расположено в границах земельного участка площадью 489 кв.м., с кадастровым номером №... с соблюдением нормируемых расстояний от границ земельного участка.

(дата) в установленном порядке истцом получен Градостроительный план земельного участка, в котором указано, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 (зона индивидуальной жилой застройки городского типа). Вид разрешенного использования земельного участка, в частности, - размещение индивидуального жилого дома.

(дата) истец обратился в Департамент градостроительного развития Администрации г.Нижнего Новгорода за выдачей разрешения на строительство.

Письмом от (дата) №.../ в выдаче разрешения на строительство истцу отказано в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №... расположен в границах территории садоводческого товарищества «Политехник», на территории которого не осуществлен проект планировки территории и (или) проект межевания территории.

Таким образом, обстоятельством, по которому истцу не выдано разрешение на строительство, является отсутствие проекта планировки и межевания территории СТ «Политехник».

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, указанным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" непринятие своевременных мер к получению разрешения на строительство (реконструкцию) и непринятие надлежащих мер к легализации самовольных строений после завершения их строительства (реконструкции) является самостоятельным и достаточным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае установление соответствия самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам не имеет значения.

Земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся в собственности истца, расположен в границах садоводческого товарищества «Политехник». Соответственно, на указанный земельный участок распространяются нормы Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее закон Об СНТ).

В соответствии со ст.ст. 32, 34 вышеуказанного закона организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

Аналогичная норма установлена в ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Указанный Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2019.

Требования наличия документации по планировке территории для строительства жилых домов установлены также положениями СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, СП 11-106-97. Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан.

В силу ст. 41 Градостроительного кодекса РФ видами документации по планировке территории являются проект планировки и проект межевания территории.

В соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны.

Согласно ст. 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

При этом под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, в том числе линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Соответственно, территория садоводческого товарищества, предусматривающая строительство индивидуальных жилых домов, должна быть обеспечена системой коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры, необходимая для проживания граждан на постоянной основе.

На территорию садоводческого товарищества «Политехник» документация по планировке территории, допускающая строительство индивидуальных жилых домов, никем не разрабатывалась, и не утверждалась в установленном законом порядке, что не оспаривалось в судебном заседании.

Истец, самостоятельно реализуя право, установленное статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменил вид разрешенного использования земельного участка с «садоводство» на «для индивидуального жилищного строительства».

По состоянию на (дата) действовали положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой строительство объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с разрешением на строительство.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство заинтересованное лицо направляет в орган местного самоуправления правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка.

Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №... подготовлен на основании заявления истца.

В соответствии с чертежом градостроительного плана земельного участка указывалось, что границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, устанавливаемые с учетом минимальных отступов от границ земельного участка и красных линий, определяется проектом планировки и межевания территории садоводческого товарищества.

В соответствии с информацией об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территории (раздел 5) продублированы нормы ст.ст. 32, 34 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно информации, предоставленной АО «Теплоэнерго», действующих систем теплоснабжения, а также тепловых сетей, находящихся в эксплуатации АО «Теплоэнерго», в районе ..., садоводческое товарищество «Политехник» не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для выдачи технических условий подключения к сетям теплоснабжения объекта.

(дата) администрацией города Нижнего Новгорода отказано ФИО1 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанным причинам.

Отказ в выдаче разрешения на строительство истцом не оспорен.

Таким образом, строительство индивидуального жилого дома осуществлено без необходимого разрешения на строительство, получение которого всегда было предусмотрено статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что истцом не представлены в полном объеме документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом не были предприняты надлежащие меры по легализации самовольно возведенного объекта капитального строительства.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец обращался в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство до начала проведения строительных работ, либо истцу незаконно было отказано в выдаче разрешения на строительство.

Наличие у истца права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» не порождает у него безусловного права возведения индивидуального жилого дома.

Вопрос о безопасности возведенного строения определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено заключение ООО «Регион-Оценка», в соответствии с которым жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям.

Однако истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, соответствующих требованиям ст. 59,60,71 ГПК РФ, подтверждающих, что сохранение самовольно возведенной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие у истца права собственности на земельный участок не является достаточным основанием для признания права собственности на самовольно возведенный объект.

Таким образом, установленная ч. 3 ст. 222 ГК РФ совокупность условий для признания права собственности на самовольную постройку отсутствует.

В удовлетворении иска надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме. 

Судья Е.И. Телкова 

(марка обезличена) 

(марка обезличена)