Дело № 2а -2198/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года город Феодосия 

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Глуховой И.С., при секретаре Воробьевой Т.В., с участием административных ответчиков ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1, начальнику отделу-старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО5, Отделу судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе» о признании действий неправомерными, понуждении произвести определенные действия и по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 и ФИО2, Отделу судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе» о признании действий неправомерными, понуждении произвести определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 о признании действий неправомерными, понуждении произвести определенные действия, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданного Феодосийским городским судом ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него денежной суммы 

<

данные изъяты> в пользу бюджетов Российской Федерации.

В ходе совершения исполнительных действий приставом направлено распоряжение в РНКБ Банк (ПАО) по исполнению требования о взыскании денежных средств с его счета, открытого в РНКБ Банке (ПАО) по месту его проживания. Денежные средства были сняты ДД.ММ.ГГГГ, это был остаток его пенсии на счете в размере около 

<

данные изъяты> рублей, о чем он узнал только после его обращения в Банк ДД.ММ.ГГГГ после подачи претензии. 

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 неправомерными и обязать его исполнить требования статьи 33 Федерального закона от 02 октября 200 года №220-ФЗ «Об исполнительном производстве» о передаче исполнительного производства №-ИП установленным порядком в Отдел судебных приставов по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 о признании действий неправомерными, понуждении произвести определенные действия, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ столкнулся с фактом снятия денежных средств с его банковского счета, который открыт в РНКБ Банк (ПАО) 

<

адрес>, куда приходит перечисление его пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в Отделении Банка ему стало известно об открытии исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1, по распоряжению которого в ДД.ММ.ГГГГ с его счета снят остаток денежных средств. В ожидании поступления своей пенсии за ДД.ММ.ГГГГ подал очередное заявление в Банк, чтобы каким-то образом подействовать на руководство Банка и воспрепятствовать совершению неправомерных действий исходящих от судебного пристава-исполнителя. Однако, в тот же день из СМС-сообщения стало известно о поступлении пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> рублей и об остатке денежных средств на балансе его счета в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Полученная разница между суммой поступления и суммой остатка указывала на размер снятой суммы с его счета равной 

<

данные изъяты> рублей. Из информации Банка выяснилось о наличии двух исполнительных производств. Кроме того судебными приставами-исполнителями произведено удержание сверх установленной суммы в размере 

<

данные изъяты>, поскольку в соответствии с действующим законодательством с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов.

Считает неправомерными действия судебных приставов-исполнителей по не доведении постановлений, принимаемых должностными лицами ОСП по г.Феодосии, а также не учтено его место регистрации и фактического проживания в 

<

адрес>.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 и ФИО2 признать неправомерными и противоправными в отношении: не доведения до сведения ФИО3 принятых решений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; удержание из пенсии ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ суммы 

<

данные изъяты> большей, чем установлено частью 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 200 года №220-ФЗ «Об исполнительном производстве»; совершение исполнительных действий и мер принудительного исполнения в нарушение части 1 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года №220-ФЗ «Об исполнительном производстве», не по месту жительства и местонахождения имущества должника.

Обязать судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 и ФИО2: направить принимаемые ими решения в отношении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по адресу места проживания ФИО3 в 

<

адрес>, указанному в паспорте; возвратить 

<

данные изъяты>, удержанную с нарушением части 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 200 года №220-ФЗ «Об исполнительном производстве»; исполнить требование части 1 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года №220-ФЗ «Об исполнительном производстве» и передать исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов по 

<

адрес>.

Определением суда от 14 ноября 2018 года протокольно к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Отдел судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и Управление федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, начальник отдела-старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО5

Определением суда от 16 ноября 2018 года протокольно к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе». 

Определением суда от 22 ноября 2018 года административные дела № 2а-2198/2018 года по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1, начальнику отделу-старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО5, Отделу судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе» о признании действий неправомерными, понуждении произвести определенные действия и № 2а-2271/2018 года по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 и ФИО2, Отделу судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе» о признании действий неправомерными, понуждении произвести определенные действия объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, направил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие по семейным причинам, в котором сообщил о поддержании своих исковых требованиях в части признания неправомерными действий судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО2 в не уведомлении о принятых решениях о возбуждении судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; не направлении судебными приставами-исполнителями вышеуказанных исполнительных производств в ОСП по 

<

адрес>. Полагает, что неоспоримым доказательством неправомерности совершённых действий должностными лицами Отдела судебных приставов по г.Феодосии является постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Феодосии УФСС по Республике Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы обоснованной. Исковое требование об удержании с должностных лиц ОСП по г.Феодосии суммы 

<

данные изъяты> не поддерживает в связи с недостаточностью имеющихся у меня доказательств для суда.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части оспаривания своих действий, пояснила суду, что действовала строго в рамках закона. В настоящее время исполнительное производство окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. 

Судебный пристав – исполнитель ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО1, действующая на основании доверенности как представитель ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления, пояснила суду, что ФИО3 в службу судебных приставов не обращался, обращение взыскание на денежные средства истца были произведены в рамках закона, в ходе исполнительных действий у должника выявлено несколько расчетных счетов. 

Административные ответчики УФССП России по Республике Крым и начальник отдела-старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО5 извещены судом надлежащим образом, своих представителей не направили, письменной позиции суду не предоставили.

Заинтересованное лицо МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе» в судебное заседание своего представителя не направило, судом извещено надлежащим образом, причин неявки суду неизвестны, письменной позиции суду не представлено.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признал.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель, соблюдая баланс интересов как должника, так и взыскателя, вправе совершать предусмотренные в пункте 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы оконченного исполнительного производств №-ИП, ксерокопию материалов исполнительного производства №-ИП, изучив материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

Судебным рассмотрением установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО6, проживающего по адресу: 

<

адрес> в пользу МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе» взыскана задолженность за жилищные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей и расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Судебный приказ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предъявлен к принудительному исполнению взыскателем МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе» ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, копия которого направлена административному истцу ДД.ММ.ГГГГ по адресу, указанному в судебном приказе, что подтверждается списком почтовых внутренних отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Судебный приказ подлежал исполнению должником в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Пунктом 2 указанного постановления установлено, что при наличии сведений о поступлении на счёт должника денежных средств, на которые в соответствии со статьёй 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Согласно сведений, предоставленных банками, у ФИО3 открыты счета и имеются денежные средства в ФИО10 

<

адрес> и ФИО11

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ проведено перечисление суммы 

<

данные изъяты> рублей в ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя денежные средства зачислены на депозитный счет ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Постановление об обращении взыскания на денежные средства отменено.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, направленное ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, ФИО3 по адресу 

<

адрес>.

Также судом установлено, что исполнительный лист серии ФС №, выданный Феодосийским городским судом Республики Крым, по гражданскому делу № по иску МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, предъявлен к принудительному исполнению взыскателем МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе» ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес проживания должника в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром отправляемых документов ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Решение суда подлежало исполнению должником в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №.

Согласно сведений, предоставленных банками, у ФИО3 открыты счета и имеются денежные средства в ФИО13 № ФИО14 

<

адрес> и ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя денежные средства зачислены в сумме 

<

данные изъяты> рублей на депозитный счет ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя денежные средства зачислены в сумме 

<

данные изъяты> рублей на депозитный счет ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым. Сумма долга по исполнительному производству составляет 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП, направленное административному истцу ДД.ММ.ГГГГ согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий – о направлении исполнительного документа для исполнения по территориальности в ОСП по 

<

адрес> УФССП России по Республике Крым согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО3, поданная в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 признана обоснованной, поскольку обстоятельства, указанные в жалобе, нашли свое подтверждение.

Согласно информации, предоставленной РНКБ Банк (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства ФИО3, находящиеся на счете №, ДД.ММ.ГГГГ перечислены по реквизитам ОСП г.Феодосии по исполнительному производству №-ИП в сумме 

<

данные изъяты> рублей и по исполнительному производству №-ИП в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов.

Статьёй 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги и обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно положений части 3 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (часть 7 статьи 69 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу положений статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Положениями части 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 

В части 1 статьи 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. К их числу доход, который получает ФИО3, и на который обращено взыскание не относится.

Таким образом, положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяют обращать взыскание на заработную плату с производством удержаний в размере до 50%. Решение вопроса о возможности снижения размера удержаний, производимых из заработной платы должника, по сравнению с максимальным размером, предусмотренным законом, находится в компетенции судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом, административный истец с данным вопросом к судебным приставам-исполнителям не обращался. При этом административный истец ФИО3 в судебном заседании пояснил, что кроме счета, на который идет перечисление пенсии, имеется еще два расчетных счета, на которые поступает его заработная плата, в связи с работой в двух местах.

Таким образом, судебными приставами-исполнителями во исполнение требований исполнительных документов, находящихся в их производствах, произведено удержание в сумме 

<

данные изъяты> рублей, тогда как размер пенсии административного истца составил за ноябрь месяц 

<

данные изъяты> рублей, как подтвердил сам истец. 

В своем заявлении, поданном суду, административный истец указал, что исковое требование об удержании с должностных лиц ОСП по г.Феодосии суммы 

<

данные изъяты> не поддерживает в связи с недостаточностью имеющихся доказательств для суда.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно части 4 и 5 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Согласно части 7 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ направлено для исполнения по территориальности в ОСП по 

<

адрес> УФССП России по Республике Крым согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу и содержанию норм действующего законодательства, для признания заявления обоснованным и удовлетворения административного иска на действия судебного пристава-исполнителя необходимо установление совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод заявителя.

Совокупности указанных выше обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено, при таких обстоятельствах оспариваемые действия судебных приставов-исполнителей не могут быть расценены как нарушающее права административного истца. При этом доказательств, свидетельствующих о таких нарушениях, в материалах дела не имеется, что исходя из положений статьи 227 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

О своих нарушенных правах административный истец узнал 24 октября 2018 года, с настоящим иском административный истец обратился в суд 29 октября 2018 года, что позволяет считать, что административное заявление подано в установленный срок.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1, начальнику отделу-старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО5, Отделу судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе» о признании действий неправомерными, понуждении произвести определенные действия отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 и ФИО2, Отделу судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо МУП Муниципального образования городского округа «Комплексное устройство Орджоникидзе» о признании действий неправомерными, понуждении произвести определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 04 декабря 2018 года.