Дело № (2-9255/2023)

УИД: 63RS0№-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года 

<

адрес>

Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой О.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Социального фонда России в Кировском и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику Управлению Социального фонда России в Кировском и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28,12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу было отказано в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что Заявитель не достиг 62 лет.

По мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца.

Кроме того, Ответчик решением от 02.10.2023г. отказал истцу в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет.

По мнению ответчика, на момент обращения страховой стаж истца для определения права с учетом ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ не могут быть засчитаны период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, что противоречит справки о доходах и сумм налога с физического лица.

На основании изложенного, истец просит суд, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 353144/23 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в страховой стаж следующие периоды работы Истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в ПТУ №, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю, действующему на основании доверенности-ФИО3

Представитель истца-ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные описательной части решения. Просил исковые требований удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Представила письменные возражения на иск, согласно которых в удовлетворении требований просила отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ), который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в Федеральный закон "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В приложении 6 указан возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, ФИО1 обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причиной отказа послужило то, что ФИО1 не достиг возраста 62 лет. 

В соответствии с Законом № 400-ФЗ мужчинам, рожденным в 1962 году, страховая пенсия по старости назначается по:

части 1 статьи 8 по достижении возраста 64 года (с учетом переходных положений по увеличению пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. ФИО1 достигнет возраста 64 года ДД.ММ.ГГГГ.

части 1.2 статьи 8 мужчинам, имеющим длительный страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения, возраста, предусмотренного частями 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 62 года. ФИО1 достигнет возраста 62 года ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по данному делу спорным является вопрос праве истца, достигшего возраста 60 лет, на досрочную пенсию по стажу 42 года по правилам части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" (которая введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) (в данном случае - учебы истца).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в подсчет не включаются периоды учебы, ухода родителя за ребенком, получения пособия по безработице, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, за которые не начислялась заработная плата и, соответственно, не начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как такие периоды не поименованы в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Возможность учета периода обучения в подсчет общего трудового (страхового) стажа предусмотрена подп. 14 п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц. В соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Однако оценка пенсионных прав производится для целей определения расчетного размера пенсии, то есть при расчете размера пенсионного обеспечения при возникновении такого права, в то время как положения п. 1.2. ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают только основания для досрочного назначения пенсии, в данном случае, при наличии страхового стажа у мужчин 42 года, рассчитанного по правилам, предусмотренным частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 11 Правил № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, записи в которой должны быть оформлены в строгом соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку.

В страховой стаж заявителя засчитаны периоды работы и службы по призыву, итого 42 года 10 месяц 28 дней, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из проведенных норм права следует, что в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ № не могут быть засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.-период обучения в ПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем право на пенсию истцу будет предоставлено 01.07.2024г.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Социального фонда России в Кировском и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий- Ерофеева О.И.