РЕШЕНИЕ

05 октября 2020 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу № 38RS0036-01-2020-004339-02 (12-286/2020) ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 09 августа 2020 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 09 августа 2020 года 18810038200000805186 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что с постановлением не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку он не работает водителем, а является пенсионером и на автомашине, которой управлял – не зарабатывает. Использует машину 2-3 раза в месяц только для себя. Считает, что инспектор неверно применил ст. 11.23 КоАП РФ. В диагностической карте автомашины указано также, что тахограф не требуется, в полисе обязательного страхования указано, что автомашина в качестве такси не используется. Просит постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 22 августа 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа.

Как следует из материалов дела, 05.08.2020 года в 14 часов 20 минут на автодороге Усольский район, Р-255 «Сибирь» в районе 1799 км., ФИО3 управлял транспортным средством автомашиной «САНГ-ЙОНГ ИСТАНА», регистрационный знак (данные изъяты), на котором не установлено техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства - тахограф. По этим основаниям ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи 2 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), является технический регламент.

Пунктом 1 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств предусмотрено, что настоящий Технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств. К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся: колесные транспортные средства категорий L, М, N и О, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси транспортных средств; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств (пункт 2 Технического регламента). Согласно пункту 8 Технического регламента транспортные средства категорий М2 МЗ, № 2 и № 3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами. Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 года.

В соответствии с приложением № 1 к Техническому регламенту к категории № 2 относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн; к категории N 3 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 тонн.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Он применяется только к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов.

Совокупность приведенных правовых норм свидетельствует о том, что транспортное средство подлежит обязательному оснащению тахографом, если оно принадлежит или используется юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в целях перевозки пассажиров либо грузов. 

В материалах дела сведения об осуществлении ФИО3 перевозок пассажиров либо грузов, отсутствуют, в связи с чем, постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 11.23 КоАП РФ, по настоящему делу не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 09 августа 2020 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении направить в ОГИБДД МО МВД России «Усольский» на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Иркутский областной суд в течение десяти дней.

Судья О.В. Янова