Дело 2-3336/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Лейман Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Михайловой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию, ссылаясь на то, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, в специальный стаж работы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации в стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в льготном порядке – один год работы, как год и три месяца, взыскать с ответчика расходы по госпошлине и доверенности.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, а также предоставила дополнения к иску, просит включить периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 

<

данные изъяты>. - в стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в льготном порядке – один год работы, как год и три месяца, взыскать с ответчика расходы по госпошлине и доверенности. 

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, предоставила возражения на иск, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, страхования пенсия по старости назначается в соответствии с данным подпунктом, независимо от их возраста. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О страховых пенсиях».

Указанным решением в специальный стаж ФИО7 было зачтено 23 года 07 месяцев 3 дня; не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках. 

Отказывая во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках, ответчик сослался на то, что включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516. 

Суд считает указанные действия ответчика не обоснованными и противоречащими нормам трудового и пенсионного законодательства РФ, поскольку положениями статьи 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22.07.1993г. (с изм. и доп.), закреплено, что одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в РФ, является наличие у лица сертификата специалиста, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования, или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация) или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Медицинские работники обязаны проходить обучение, либо расторгать трудовой договор, так как незаконное занятие медицинской деятельностью - уголовно наказуемое деяние. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ни указанными Правилами, ни другими нормативными правовыми актами не предусмотрено, что периоды обучения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках не подлежат в специальный стаж.

В соответствии ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

В соответствии ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировке является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем такой период подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, при этом исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, предшествующую направлению на курсы повышения квалификации.

С учетом вышеизложенного суд считает, что периоды нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации с 

<

данные изъяты>., и периоды нахождения в командировках с 

<

данные изъяты> – подлежат включению в стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в льготном порядке – один год работы, как год и три месяца, поскольку в указанные периоды истец осуществляла работу в сельской местности. 

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или в конкретном судебном заседании по делу.

При таких обстоятельствах, требования в части взыскания расходов по оформлению доверенности в размере 1500 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку в представленной доверенности не указано на участие представителя по настоящему делу, а предоставлено право, представлять, интересы ФИО2 по любым делам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 - удовлетворить.

Включить в стаж работы необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста период нахождения ФИО2 ФИО7 на курсах повышения квалификации с квалификации с 

<

данные изъяты>., и периоды нахождения в командировках с 

<

данные изъяты> - в льготном порядке – один год работы, как год и три месяца.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в г. Хабаровске и Хабаровском крае в пользу ФИО2 ФИО7 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей. В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца с моменты вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Л.Н. Лейман 

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2017г.