Дело №12-79/14-2024

46RS0031-01-2024-002651-54

РЕШЕНИЕ

04 июня 2024 года г.Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Глебова Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО5 №1314-2024 от 25.04.2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО6 №1314-2024 от 25.04.2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г.Курска с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что 25.04.2024 года двигаясь по маршруту «№ ею в 09:38 часов был оплачен проезд наличными средствами, что подтверждается кассовым чеком, затем на остановке «

<

данные изъяты>» она пересела на маршрут № и произвела безналичный платеж, путем приложения банковской карты к терминалу, после заняла место около окна. Затем на остановке «

<

данные изъяты>» к ней подошел контролер и сообщил, что ею не оплачен проезд и вынес в отношении неё обжалуемое постановление. Просила также суд учесть, что в настоящее время находится в положении – беременна.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней. Просила постановление отменить, производство прекратить, пояснив, что 25.04.2024 она не могла проверить прошла оплата или нет. При этом утверждала, что она оплачивала проезд, что она прикладывала банковскую карту к терминалу.

Контролер пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО7 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим ообразом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Выполнение установленных Кодексом задач должно быть обеспечено на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие его вины и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Статья 52 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусматривает административную ответственность за неподтверждение пассажиром факта оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Курской области от 3 ноября 2021 года N 94-ЗКО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа "Город Курск" и органами государственной власти Курской области по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" Администрацией Курской области утверждены Правила пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области №1199-па от 27.10.2022.

В соответствии с п. 3.1 указанных Правил оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в пассажирский транспорт общего пользования путем приобретения проездного билета у водителя (кондуктора) за наличный расчет либо путем безналичной оплаты проезда с использованием банковской карты, карты жителя Курской области или транспортной карты учащегося, с помощью устройства бесконтактной оплаты.

Согласно п.4.2 пассажир обязан войдя в салон пассажирского транспорта общего пользования, оплатить проезд в соответствии с действующим тарифом и подтвердить факт оплаты проезда в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 04.05.2022 N 509-па "Об утверждении Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абзаце первом части 7 статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Курской области".В соответствии с Порядком подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абзаце первом части 7 статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области (Постановление Администрации Курской области от 04.05.2022 г. N 509-па): статья 3 Факт оплаты пассажиром проезда, в случае, если его проезд подлежит оплате, подтверждается наличием у пассажира билета, в том числе электронного билета; 3.1. Для оплаты проезда путем безналичной оплаты (при наличии такой возможности) пассажиру при входе в пассажирский транспорт общего пользования необходимо приложить платежную карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства бесконтактной оплаты и удерживать в этом положении не менее двух секунд; 3.2. Оплата проезда с помощью платежных карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты производится единовременно путем списания денежных средств с платежных карт или иных электронных средств платежа через устройство бесконтактной оплаты; 3.3. Для реализации права на бесплатный или льготный проезд (регистрации поездки) пассажиру при входе в пассажирский транспорт общего пользования необходимо приложить транспортную карту учащегося или карту жителя Курской области к мишени устройства бесконтактной оплаты и удерживать в этом положении не менее двух секунд; 3.4. Оплата проезда (регистрация поездки) подтверждается зеленой индикацией световых элементов, расположенных на корпусах устройства бесконтактной оплаты, дублируется визуальным сообщением в информационной строке на дисплее устройства бесконтактной оплаты.

В соответствии со ст. 4 указанного Порядка, право пассажира на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, подтверждается наличием у пассажира билета, в том числе электронного билета, приобретенного с использованием данной льготы.

Постановлением контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО8 №1314-2024 от 25.04.2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Как следует из постановления 25.04.2024 в 09:58 часов пассажирка ФИО1 по адресу: 

<

адрес> в автобусе, движущемуся по маршруту № бортовой номер № осуществляла проезд без оплаты, чем нарушила требования п.3.1, 4.2 Правил пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области, утвержденных постановлением администрации Курской области от 27.10.2022 №119-па, п.3-8 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абз. Первом ч.7 ст.20 ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: постановлением №1314-2024 от 25.04.2024; объяснениями ФИО9 от 25.04.2024 года.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица – контролера о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», является обоснованным.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». 

Административное наказание назначено административным в пределах санкции ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя, в минимальном размере.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», не имеется, так как она оплатила проезд путем безналичного платежа, являются не обоснованными и ничем по делу не подтверждены, опровергаются, имеющимися в деле материалами.

Из Постановления Комитета по тарифам и ценам Курской области №18 от 19.08.2022 следует, что две бесплатные пересадки между автобусами в течении 60 минут производятся при условии использования пассажиром безналичной формы оплаты проезда и прикладывания платежной карты к валидатору в каждом транспортном средстве. 

В судебном заседании из объяснений ФИО1 установлено, что проезд в одном транспортном средстве по маршруту № был оплачен наличными денежными средствами, о чем представлен чек, а по второму маршруту платеж не прошел.

Одним из смягчающих наказание обстоятельств, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе является совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка (п. 10 ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В своей жалобе ФИО1 просит учесть, что она беременна.

Однако документов, подтверждающие данные обстоятельств, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы жалобы не опровергают выводы должностного лица и не могут служить основанием к отмене постановления.

Существенных процессуальных нарушений, в суде не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» №1314-2024 от 25.04.2024 года, в отношении ФИО1 законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО10 №1314-2024 от 25.04.2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А.Глебова