Дело № 2-1551/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 28 августа 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по устному ходатайству, 

представителя ответчика ГУ - УПФР в Советском районе г. Волгограда – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ГКУ ЦСЗН по Советскому району Волгограда – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в выдаче пособия на погребение, о понуждении выплатить пособие на погребение и восстановлении срока для подачи заявления на выплату пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Почта Банк», просил суд признать отказ ответчика в выдаче пособия на погребение в размере иные данные рублей (сумма гарантированного перечня услуг по погребению в г. Волгограде), работодателем по месту работы умершего; понудить ответчика выплатить истцу пособие на погребение в размере иные данные рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что дата, в результате заболевания умерла его мать Ф.И.О.13. На момент своей смерти она работала агентом в отделении ПАО «Почта Банк» расположенном в почтовом отделении связи № адрес. дата он письменно обратился в ПАО «Почта Банк» с заявлением. дата Ф.И.О.15 направила его сообщение о том, что его мать Ф.И.О.14 работала ПАО «Почта Банк» с дата по дата. Вопрос получения им пособия на погребение матери не рассматривался. Получив такой ответ, он дата обратился с заявлением на имя начальника УПФР по Советскому району г. Волгограда о выдаче ему пособия на погребение матери. дата ему Ф.И.О.16., направил сообщение, согласно которого по вопросу выдаче пособия на погребение ему необходимо обратиться с заявлением по месту прежней работы матери в ПАО «Почта Банк». Получив такое сообщение, он вновь обратился с заявлением на имя прежнего работодателя матери о выдаче ему пособия на погребение. дата ему Ф.И.О.17 направила сообщение, согласно которого ему необходимо к нотариусу для оформления постановления о выплате соответствующих сумм. Данное сообщение, он фактически считает, отказом прежнего работодателя матери в выплате ему пособия на погребение, с которым он не согласен.

дата судом была произведена процессуальная замена ответчика ПАО «Почта Банк» на третье лицо, и третьего лица УПФР в Советском районе г. Волгограда на ответчика.

Впоследствии ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным отказ ответчика в выдаче пособия на погребение; понудить ответчика выплатить пособие на погребение в размере иные данные; взыскать с ответчика в счет компенсации причиненного морального вреда денежную сумму в размере иные данные; восстановить срок для подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ на выплату пособия, так как он в течении длительного времени по вине ответчика был вынужден заниматься письменной перепиской с различными структурами.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным отказ ответчика в выдаче пособия на погребение; понудить ответчика выплатить пособие на погребение в размере иные данные рублей; восстановить срок для подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ на выплату пособия, так как он в течении длительного времени по вине ответчика был вынужден заниматься письменной перепиской с различными структурами. От требований в части взыскании с ответчика в счет компенсации причиненного морального вреда денежную сумму в размере иные данные рублей отказался, просил суд прекратить в указанной части.

Представитель истца ФИО1 по устному ходатайству Громов с.К. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования ФИО1, проси суд удовлетворить в полном объеме.

Определением Советского районного суда г. Волгограда от дата гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда о взыскании с ответчика в счет компенсации причиненного морального вреда денежную сумму в размере иные данные рублей - прекращено, в связи с отказом от иска в указанной части.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Советском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила суд отказать. Пояснив суду, что истец обратился в УПФР в Советском районе г. Волгограда по вопросу выплаты социального пособия на погребение за умершую дата. маму - Ф.И.О.18 являющуюся получателем пенсии по инвалидности в УПФР в Советском районе г. Волгограда в соответствии с Федеральным законом от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По информации, представленной работодателем и содержащейся в электронной базе данных ПФР, установлено, что умершая Ф.И.О.19., на день смерти - дата г., осуществляла трудовую деятельность в ПАО «Почта Банк». В связи с чем, в ОПФР по г. Москве и Московской области направлены запросы о уточнении факта работы. Согласно представленным данным факт работы подтвержден. В дальнейшем по представленным работодателем документам, ОПФР по г. Москве и Московской области сведения за период с дата. по дата занесены на ИЛС застрахованного лица. В связи с чем, ФИО1 было рекомендовано за выплатой социального пособия на погребение за Ф.И.О.20 обратиться по месту ее работы на день смерти в ПАО «Почта Банк». В силу ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров. Сведения представляются на каждого работающего у страхователя застрахованного лица (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). При заполнении формы СЗВ-СТАЖ на застрахованных лиц, с которыми организацией были заключены гражданско-правовые договоры, сведения о страховом стаже формируются на основании данных, содержащихся в договоре, и факта начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на суммы выплат по договору. В случае, если согласно договору выплаты и иные вознаграждения начисляются не ежемесячно или ежеквартально (ежегодно, по итогам выполнения работ и тд.), то период работы по договору, выплаты за который будут начислены в следующие отчетные периоды в сведениях для ведения индивидуального (персонифицированного) учета отражаются кодом НЕОПЛДОГ. На основании вышесказанного предметом договора гражданско-правового характера являются выполнение работ и оказание услуг, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Учитывая, что выполнение работ в соответствии с договором гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, относится к виду деятельности, в период осуществления которой Ф.И.О.21 подлежит обязательному пенсионному страхованию, считают правомерным ответ Управления о невозможности выплаты социального пособия на погребение за Ф.И.О.22 и необходимости обратиться истцу по месту ее работы в ПАО «Почта Банк». Так же, при рассмотрении обращения СЗВ- СТАЖ страхователем ПАО «Почта Банк» не представлялся, в связи с не наступлением, установленного законом срока. Более того, истец просит взыскать пособие на погребение в размере иные данные рублей, однако не учитывает, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти. Более того, в соответствии со ст. 9 Закона №8-ФЗ пособие на погребение предоставляется в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем иные данные рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Так, согласно решения Волгоградской областной думы от 22.05.2019г. №9/211 размер пособия на погребения с дата. составляет иные данные рублей. Следовательно, на момент обращения в УПФР в Советском районе г. Волгограда, ФИО1, размер социального пособия на погребение составлял иные данные рубль. Управление является исполнительным органом и свою деятельность осуществляет в строгом соответствии с действующим законодательством РФ. Согласно требований истца о восстановлении срока для подачи заявления в УПФР в Советском районе г. Волгограда на выплату пособия на погребение считают не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что ФЗ №8-ФЗ не предусмотрена возможность восстановления указанного срока, а также шестимесячный срок является пресекательным. Более того, Управление Пенсионного фонда в Советском районе г.Волгограда является государственным учреждением. Деятельность Пенсионного фонда РФ имеет исключительную социальную значимость, и все его средства на основании п.1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке. В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на: - выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; - доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; - иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Представитель третьего лица ГКУ ЦСЗН по Советскому району Волгограда по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ПАО «Почта Банк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

По смыслу части 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

федерального бюджета - на погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;

Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших иные данные членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

В судебном заседании установлено, что Ф.И.О.23, дата года рождения, умерла дата.

Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о смерти иные данные, выданного отделом ЗАГС администрации Советского района г. Волгограда дата г. (л.д. 7).

Согласно свидетельству о рождении иные данные, истец ФИО1 является сыном умершей Ф.И.О.24. (л.д. 12).

дата истец ФИО1 обратился в ПАО «Почта Банк» с заявлением о просьбе разобраться в вопросе и выдаче соответствующего документа по факту смерти его матери Ф.И.О.25. (л.д. 8).

Из ответа ПАО «Почта Банк» от дата следует, что Ф.И.О.26. работала в ПАО «Почта Банк» с дата г. по дата г. (договор на выполнение работ с физлицом № п иные данные от дата (л.д. 9).

Согласно ответу УПФР в Советском районе г. Волгограда № иные данные от дата г.. иные данные. состояла на учете в УПФР в Советском районе г. Волгограда являлась получателем страховой пенсии по инвалидности, установленной по нормам Федерального закона от дата г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Снята с учета дата г. по причине смерти дата Поскольку выплата социального пособия на погребение за счет средств ПФР производится на погребение умерших пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти в приеме документов было отказано. Вместе с тем Управлением была проведена работа по проверке факта работы Ф.И.О.27 на день смерти. Согласно полученным данным факт работы подтвержден. В связи с чем, рекомендовано было за выплатой социального пособия на погребение за Ф.И.О.28 обратиться по месту ее работы в ПАО «Почта банк» (л.д. 10).

дата г. ПАО «Почта Банк» в ответ на обращение № иные данные сообщает, что для получения денежных средств на достойные похороны, необходимо обратиться к нотариусу для оформления постановления о выплате соответствующих сумм (л.д. 11).

Согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают на основании трудового договора. 

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В трудовую книжку, среди прочего, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. 

Пунктом 37 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" предусматривается, что в случае смерти работника трудовая книжка после внесения в нее соответствующей записи о прекращении трудового договора выдается на руки одному из его родственников под расписку или высылается по почте по письменному заявлению одного из родственников.

В силу п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 2.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователем по данному виду страхования являются организации в отношении физических лиц, с которыми заключены трудовые договоры (то есть в отношении работников).

Как следует из материалов дела, между ПАО «Почта Банк» и Ф.И.О.29. был заключен гражданско-правовой агентский договор. 

Заключение агентского договора было осуществлено путем присоединения Ф.И.О.30 к Условиям №1 агентского взаимодействия с работником отделения почтовой связи по заявлению от дата. (л.д. 31).

Согласно сведениям, указанным в заявлении Ф.И.О.36., на момент заключения агентского договора она являлась работником ФГУП «Почта России», в должности оператора отделения почтовой связи №иные данные, расположенного по адресу адрес

Указанный агентский договор с ПАО «Почта Банк» был прекращен дата. на основании ст. 1010 ГК РФ (смерть агента) и свидетельства о смерти иные данные, выданного дата., которое поступило в ПАО «Почта Банк» дата в связи с чем корректировались (отменялись) ранее поданные в ПФР сведения о стаже агента за иные данные. 

ПАО «Почта Банк» по условиям агентского взаимодействия на основании актов-отчетов об оказанных услугах выплачивал Ф.И.О.35. агентское вознаграждение.

ПАО «Почта Банк» на агентское вознаграждение в соответствии с НК РФ производил начисление и уплату в бюджет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общем порядке согласно п. 1 ст.420 НК РФ.

При этом, согласно п.3 пп.2 ст. 422 НК РФ агентское вознаграждение, как выплата по договору гражданско-правового характера, не включалась в базу по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно справки Главного бухгалтера ПАО «Почта Банк» от дата ПАО « Почта Банк» не оплачивал и не должен был выплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Ф.И.О.34 

Таким образом, работодатель умершей Ф.И.О.31 – ПАО «Почта Банк» не являлся страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти, и не оплачивал страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Ф.И.О.32

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в выдаче пособия на погребение законными и обоснованными. 

Довод ответчика, о том, что факт работы умершей Ф.И.О.33. подтвержден документально, и правомерно было отказано Управлением Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда в выплате социального пособия на погребения и о необходимости обращения по месту работы ФИО5 является несостоятельным и необоснованным.

Истец просит суд понудить ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда выплатить пособие на погребение в размере иные данные.

В соответствии со ст. 9 Закона №8-ФЗ пособие на погребение предоставляется в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Заявленная истцом сумма выплаты на погребение является обоснованной, поскольку утверждена Решением Волгоградской областной думы от дата. иные данные, где размер пособия на погребения с дата г. составляет иные данные.

В связи с чем, суд полагает возможным обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда выплатить ФИО1 пособие на погребение в размере иные данные

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Принимая решение о восстановлении истцу срока для подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ на выплату пособия на погребения, суд, исходит из того, что установленный законом шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение пропущен ФИО1 по уважительным причинам, поскольку из материалов дела усматривается, что истец обращался в ПАО «Почта Банк», а также ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда, однако вопрос о получении им пособия на погребение не рассматривался должным образом.

Проанализировав фактические установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о восстановлении ФИО1 срока для подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ на выплату пособия на погребения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в выдаче пособия на погребение, о понуждении выплатить пособие на погребение и восстановлении срока для подачи заявления на выплату пособия, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда в выдаче ФИО1 пособия на погребение.

Понудить Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда выплатить пособие на погребение в размере иные данные копеек.

Восстановить срок для подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ на выплату пособия на погребения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Матюхина