Дело № 2-1495/2025 

УИД 05RS0031-01-2025-000026-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре – Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Махачкалы и Управлению земельных и имущественных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Махачкалы и Управлению земельных и имущественных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что согласно протоколу общего собрания потребительского автокооператива «Восход-1» от 26.04.2014 г. ФИО1 принят в члены указанного кооператива, и ему выделен земельный участок № 21 для размещения гаража размером 20 кв.м. Ему выдан членский билет № 21. На указанном земельном участке установлен капитальный гараж, которым он пользуется по назначению. За все время пользования земельным участком он платит земельный налог и все причитающиеся платежи по содержанию указанного объекта недвижимости. Указанный гараж ранее был выделен ФИО2, который 26.04.2014 г. исключен из членов кооператива. ФИО1 принят в качестве члена кооператива, и за ним закреплен указанный гараж.

Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы от 29.03.2023 г. № 218-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками:

-кадастровый квартал: №

-площадь: 21,0 кв.м.;

-адрес: РД, г. Махачкала, автокооператив «Восход», гараж № 21;

-категория земли: земли населенных пунктов;

-территориальная зона: зона многофункционального назначения с преобладанием жилой и общественной застройки (08);

-вид разрешенного использования (код): размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2).

Срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет два года с даты ее утверждения.

ФИО1 получил выписку из ЕГРН о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет с кадастровым номером 05:40:000060:15695.

Он подготовил технический план здания-гаража для постановки гаража на кадастровый учет, согласно которому площадь гаража составляет 17,2 кв.м.

После этого он обратился в администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. К заявлению приложен весь необходимый пакет документов.

Уведомлением от 08.04.2024 г. № 51.17-МФЦ-3722/24 ответчик — Управление имущественных и земельных отношений города Махачкала — отказало в предоставлении указанной муниципальной услуги.

Основанием отказа указано, что в соответствии с пп. 4 п. 2.5.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного Постановлением Администрации г. Махачкалы от 27.12.2023 г. № 912, не представлен исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги, а именно отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, предоставленный под организацию автокооператива «Восход-1».

Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 21,0 кв. м, с кадастровым номером 05:40:000060:15695, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, автокооператив «Восход-1», гараж № 21, имеющий на кадастровом плане следующие координатам характерных (поворотных) точек:

Н1 (Х-215015,14; У-351742,71);

Н2 (X-215015,82; Y-351749,02);

Н3 (Х-215012,59; У-351749,44);

Н4 (Х-215011,89; У-351743,11);

Н1 (Х-215015,14; У-351742,71).

В судебном заседании истец свой иск поддержал и просил суд удовлетворить по изложенным в нем основаниям. 

Представитель УИЗО г.Махачкалы ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. При этом она пояснила суду, что в настоящее время есть два действующих автокооператива - "Восход" и "Восход-1". Земельный участок автокооперативу "Восход" не предоставлялся. 

Представитель Администрации г.Махачкалы ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что истцом не обжалован отказ УИЗО г.Махачкалы в предоставлении муниципальной услуги.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Махачкалинского ГИК от 11.03.1971г. № 93-6 был отведен под кооперативное строительство гаражей земельный участок в юго-западной части города в квартале коммунально-складского строительства по Буйнакскому шоссе площадью 0,5га; в восточной промзоне - рядом с участком обувной фабрики, площадью 1,4га. 

Решением Исполкома Ленинского райсовета народных депутатов г. Махачкалы от 30.05.1974 г. № 123 утвержден автокооператив № 1 «Восход». Решением Махачкалинского ГИК от 26.07.1979 г. № 201-а отведен автокооперативу №1 «Восход» Ленинского района дополнительно отведен земельный участок площадью 0,09 га с восточной стороны существующего гаража, на 21 гараж. 

Согласно выписке из протокола № 2 общего собрания потребительского автокооператива «Восход-1» от 26.04.2014, а также членскому билету указанного автокооператива, истец принят в члены указанного кооператива, и ему выделен земельный участок № 21 для размещения гаража размером 21 кв.м.

Согласно техническому плану, принадлежащий истцу гараж 1971 года постройки построен из кирпича, имеет площадь 17,2 кв. м, расположен по адресу: 

<

...> гараж 21. Представленными квитанциями к приходным кассовым ордерам подтверждается регулярная оплата истцом членских взносов и взносов на оплату земельного налога. 

Согласно справке председателя правления автокооператива «Восход-1» от 30.12.2023 истец является членом указанного автокооператива и задолженность по оплате членских взносов не имеется. 

Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы от 29.03.2023 г. № 218-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками:

-кадастровый квартал: 05:40:000060;

-площадь: 21,0 кв.м.;

-адрес: РД, г. Махачкала, автокооператив «Восход», гараж № 21;

-категория земли: земли населенных пунктов;

-территориальная зона: зона многофункционального назначения с преобладанием жилой и общественной застройки (08);

-вид разрешенного использования (код): размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2).

Земельный участок под гаражом истца поставлен на кадастровый учет за номером №

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.17-МФЦ-3722/24 Управление имущественных и земельных отношений города Махачкала отказало в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность, сославшись на то, что в соответствии с пп. 4 п. 2.5.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного Постановлением Администрации г. Махачкалы от 27.12.2023 г. № 912, не представлен исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги, а именно отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, предоставленный под организацию автокооператива «Восход-1».

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В силу пункта 5 статьи 3.7 Закона 137-ФЗ в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг (абзац 3);

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (абзац 4).

Согласно пункту 6 статьи 3.7 Закона 137-ФЗ в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагается документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям (абзац 2);

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином (абзац 3).

Этим же пунктом (абзац 7) предусмотрено, что в случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что истцом представлена достаточная совокупность документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления ему в собственность земельного участка под принадлежащим ему гаражом. 

Следовательно, у Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы не имелось оснований для отказа в предоставлении земельного участка истцу в собственность в порядке ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 21 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, 

<

адрес>, и установить границы земельного участка на кадастровом плане территории по следующим координатам характерных (поворотных) точек:

Н1 (Х-215015,14; У-351742,71);

Н2 (X-215015,82; Y-351749,02);

Н3 (Х-215012,59; У-351749,44);

Н4 (Х-215011,89; У-351743,11);

Н1 (Х-215015,14; У-351742,71).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 года.

Председательствующий Н.А. Яшина