Дело № 2-758/2017

Решение

Именем Российской Федерации

3 мая 2017 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре Г.В. Швечковой,

с участием представителя административного ответчика Фонда содействия международной деятельности ФИО1 ФИО2, действующего на основании Устава, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административного дело по административному иску Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Фонду содействия международной деятельности ВНИИЭФ о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Главное управление Минюста России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском к Фонду содействия международной деятельности ВНИИЭФ о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Свои требования административный истец мотивировал тем, что Администрацией г. Саров Нижегородской области **** зарегистрирован Фонд содействия международной деятельности ВНИИЭФ. Учетный номер № В адрес ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области **** поступило заявление от руководителя организации с просьбой ликвидировать организацию в связи с тем, что Фонд практически прекратил свою деятельность, имущества недостаточно для осуществления его целей и цели фонда не могут быть достигнуты. Административный истец просит суд ликвидировать Фонд содействия международной деятельности ВНИИЭФ. Исключить Фонд содействия международной деятельности ВНИИЭФ из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель заявителя Главного управления Минюста России по Нижегородской области не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Фонда содействия международной деятельности ФИО1 ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, представив заявление о признании административного иска.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. ст. 151-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав представителя административного ответчика Фонда содействия международной деятельности ФИО1 ФИО2, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истцами об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 118 ГК РФ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

Согласно п. 2, 3 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонение фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, приявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.?

В статье 19 Закона N 7-ФЗ предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона N 7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В силу пунктов 4, 5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона N 129-ФЗ или решений судов. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

Судом установлено, что «Фонд содействия международной деятельности ВНИИЭФ» зарегистрирован Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области ****, что следует из свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации. 

**** на основании указанного выше решения в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица, что подтверждается сведениями о юридическом лице из единого государственного реестра юридических лиц и.

Протоколом от **** утвержден Устав фонда и сформированы органы управления.

В соответствии с Уставом «Фонд содействия международной деятельности ВНИИЭФ», основной целью Фонда является содействие международному сотрудничеству РФЯЦ-ВНИИЭФ.

**** Руководитель Фонда ФИО2 обратился в ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области ФИО3 с заявлением, в котором просил оказать содействие в ликвидации Фонда и исключении из единого государственного реестра юридических лиц в связи с тем, что Фонд практически прекратил свою деятельность, имущества недостаточно для осуществления его целей и цели Фонда не могут быть достигнуты. 

В этой связи, административный истец ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области в суд с настоящим иском.

По сведениям из ИФНС № 3 по Нижегородской области, какая-либо финансовая деятельность Фонда не ведется. 

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о ликвидации фонда, поскольку в настоящее время фонд уставную деятельность не осуществляет, и осуществлять ее в дальнейшем не планирует, денежных средства и иного имущества не имеет. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Фонду содействия международной деятельности ВНИИЭФ о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Фонд содействия международной деятельности ВНИИЭФ.

Исключить Фонд содействия международной деятельности ВНИИЭФ из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 10 мая 2017 года.

... 

...

Судья А.Л. Тарасов

...а