Дело № 2-2169/2024

УИД 11RS0002-01-2024-002039-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре Матюшкиной А.Э.,

с участием представителя истца ФИО4

рассмотрев 24 июня 2024 года в г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2169/2024 по иску Управления общественный отношений, опеки и попечительства администрации МОГО «Воркута» в интересах недееспособного ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности сдать отчет, 

установил:

Управление общественных отношений, опеки и попечительства Администрации МОГО «Воркута» в интересах недееспособного ФИО1 обратился к ФИО2 о возложении обязанности сдать отчет опекуна за период с 

<

дата> по 

<

дата> о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имущества подопечного.

В обоснование требований указали, что решением Воркутинского городского суда РК от 

<

дата> по гражданскому делу ... ФИО1, 

<

дата> г.р., признан недееспособным. Решение вступило в силу 

<

дата>. Опекуном ФИО1 назначена его мать ФИО2. 

<

дата> ФИО2 направлено требование сдать отчет опекуна о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного ФИО1 за период с 

<

дата> по 

<

дата>. 

<

дата> ФИО2 представила отчет не соответствующий требованиям ст.25 Федерального закона от 

<

дата> №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 настаивала на требованиях по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещена по адресу регистрации, от получения извещения уклонилась, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 25 Закона опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном (ч.2 ст. 25 Закона).

Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст. ст. 25 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 (ред. от 16.03.2024) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" утверждены:

Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

Правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями;

Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

Правила ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан,

А также форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управления этим имуществом, и форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.02.2020) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" утверждены:

Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;

Правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного;

Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье;

Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;

Правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных.

Также утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.

Из приведенных норм следует, что родители несовершеннолетних детей органам опеки и попечительства отчеты о хранении, об использовании имущества и об управлении таким имуществом представлять не обязаны. Контроль органами опеки за использованием имущества несовершеннолетнего осуществляется в отношении опекунов и попечителей детей, оставшихся без попечения родителей. Форма отчета, установленная постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №927, представляется опекунами и попечителями совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

Частью 2 ст. 25 Закона предусмотрено исключение: опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, 26.06.2008г.р..

Решением Воркутинского городского суда РК от 

<

дата> ... ФИО1, 26.06.2008г.р., признан недееспособным.

Распоряжением Управления общественных отношений, опеки и попечительства Администрации МОГО «Воркута» от 

<

дата> ... ФИО2 назначена опекуном ФИО1. 

В распоряжении отражено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, в помещении, которое принадлежит на праве собственности матери ФИО1 – ФИО2. ФИО1 принадлежит 1/3 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сособственником является мать ФИО1 – ФИО2 Иного ценного имущества, подлежащего хранению, у недееспособного не выявлено (л.д.14).

Таким образом, из анализа выше приведенных норм следует, что ФИО2 как мать несовершеннолетнего ФИО1 отчет о хранении и использовании имущества несовершеннолетнего до достижения им возраста 18 лет представлять не обязана. 

Оснований для удовлетворения требований истца по доводам, приведенным в иске, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Управления общественных отношений, опеки и попечительства Администрации МОГО «Воркута» к ФИО2 сдать в письменной форме отчет опекуна за период с 

<

дата> по 

<

дата> о хранении, использовании имущества подопечного и управлении имуществом подопечного ФИО1, 

<

дата> г.р., в соответствии с требованиями ст. 25 Федерального закона от 

<

дата> №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (

<

дата>).

Председательствующий Н.В.Полякова