Дело № 2а-1227/17

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2017 года г.Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Дзусов А.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу обратился в суд с требованиями о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в сумме ... рублей 64 копейки.

В обоснование заявленных требований было указано на то, что ФИО1, состоит на учете в налоговой инспекции в качестве плательщика земельного налога.

В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится задолженность по уплате земельного налога за 2014 год в размере ... рублей 81 копейки, в том числе: земельный налог ... рублей и пеня ... рублей и пеня – ... рублей.

Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 является собственником имущества, подлежащего налогообложению (подробный перечень объектов в приложенном налоговом уведомлении № ...).

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства Инспекцией ответчику было направлено налоговое уведомление № ..., которое не было исполнено в установленный срок.

Пунктами 1, 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый календарный день просрочки платежа.

Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога № ... по состоянию на 09.10.2015 года, которое не было исполнено в установленный срок.

По настоящее время задолженность не погашена.

Как усматривается из налогового требования № ... за налогоплательщиком – ФИО1, по состоянию на 09.10.2015 года числится задолженность по земельному налогу – ... рублей.

При этом в материалах данного дела имеется копия реестра № ... отправки заказной почты филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по Волгоградской области и Республике Калмыкия № ..., в том числе и в адрес ФИО1

Согласно налоговому уведомлению № ... от 10.06.2015 года за налогоплательщиком – ФИО1, числится задолженность по земельному налогу – 37 106 рублей.

При этом в материалах данного дела имеется копия реестра отправки заказной почты от 18.07.2015 года, в том числе и в адрес ФИО1

В материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо сведения о получении налогоплательщиком – ФИО1 данного почтового отправления.

15 марта 2016 года в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления, которые не были вручены адресату, что усматривается из представленного в материалах дела отчета об отслеживании почтового отправления.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, Межрайонная ИФНС России по г.Владикавказу, впервые обратилось в суд с настоящими требованиями 21 марта 2016 года и определением Промышленного районного суда г.Владикавказа данное административное исковое заявление было оставлено без движения.

Как усматривается из абз.4 ч.4 ст.69 НК РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2010 N 229-ФЗ) - требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней,

Из ч.2 ст.48 НК РФ усматривается, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец, в исковом заявлении сделал ссылку на меры, предпринимаемые для обращения в суд по вопросу вынесения судебного приказа, однако в соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ каких-либо доказательств в материалы дела представлено не было.

Таким образом, административным истцом суду не были представлены какие-либо доказательства, препятствовавшие своевременному обращению в суд с указанным требованием. 

При этом суд критически оценивает ссылку административного истца на пропуск срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ по причине введения в действие главы 11.1 в КАС РФ.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принципы состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Более того, как усматривается из п.20 Постановления пленума Верховного Суда РФ № 41 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса» - при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из приведённых выше письменных документов усматривается, что административный истец - Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу, в установленный законом шестимесячный срок не обратился в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, пени. 

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым требования Межрайонной ИФНС России по г.Владикавказу о восстановлении срока и взыскании с налогоплательщика – ФИО1 общую задолженность по земельному и налогу с имущества и пени в размере ... рубля оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 290, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу о восстановлении процессуального срока и взыскании с ФИО1, проживающей по адресу г.Владикавказ, ул. ... общую задолженность по налогам за 2014 года в размере ...) рублей 64 копеек, в том числе задолженность по земельному налогу ... рублей и пени ... рублей, оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.К. Дзусов 

Копия верна: А.К. Дзусов

Решение вступило в законную силу «___» _______________201___ года 

Судья: А.К. Дзусов