УИД: 47RS0009-01-2025-000233-26

Дело № 2-1239/2025

23 июня 2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кировск 

Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой О.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика – администрации Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области о признании нежилого здания жилым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (далее администрация МО Синявинское городское поселение), в котором просит признать здание бывшей бани по адресу: 

<

адрес>, жилым помещением, изменить в ЕГРН сведения о данном объекте, указать площадь 255,5 кв.м, назначение: жилое, наименование: жилой дом.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является собственником вышеуказанного объекта недвижимости, на основании полученного заключения о возможности реконструкции объекта без нарушения требований законодательства, истцом произведена реконструкция объекта, общая площадь здания в настоящее время составляет 255,5 кв.м, согласно техническому заключению, здание соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, которым должно отвечать жилое помещение, в здании обеспечиваются условия для проживания и пребывания граждан. Истец ссылается на то, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, отнесет к территориальной зоне Ж1 - зона индивидуальной жилой застройки. При этом в сведениях в ЕГРН указано на то, что объект имеет назначение: нежилое, наименование «здание бывшей бани».

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Кировского городского суда Ленинградской области в сети «Интернет» (kirovsky.lo.sudrf.ru/).

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, поддержала ранее озвученную позицию.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено, возражений на иск, а также сведений об уважительности причин неявки не представило, в связи с чем суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил о проведении судебного разбирательства в отсутствии не явившегося лица. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

Одним из оснований приостановления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно пункту 19 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, является случай, когда объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) согласно статье 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 2 статьи 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. 

Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в ГрК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение). 

Согласно содержанию п. 1 данного Положения установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

В силу п. 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования данного пункта, следует, что Положение распространяется, в том числе, и на индивидуальные (частные) домовладения, находящиеся в собственности как граждан, так и юридических лиц.

При этом жилым помещением признается в том числе жилой дом, то есть индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (п. 5 Положения).

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (пункт 12 вышеуказанного Положения).

Согласно Критериям отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 N 703 (действующим на момент рассмотрения дела в нижестоящих судах), строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:

- строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее - основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;

- строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. м, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;

- строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 м.

В силу пункта 4.5 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (далее - СП 55.13330.2016) дом должен включать комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню (в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу), ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел, переднюю.

В соответствии с пунктом 9.3 СП 55.13330.2016 при проектировании следует представить комплекс сведений о внутридомовом оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения и технических условиях их присоединения и подключения к источникам снабжения ресурсами и энергией в составе проектных подразделов инженерных систем: электроснабжения; водоснабжения и водоотведения; отопления и вентиляции с нормативным воздухообменом; газоснабжения (при наличии).

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГ ФИО3 является собственников одноэтажного нежилого кирпичного здания, инв. №, по адресу: 

<

адрес> (л.д.7), общая площадь здания указана 252,71 кв.м., право общей долевой собственности, доля в праве ?.

Также из свидетельства о государственной регистрации от 29.03.2016 г. следует, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности (на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ) на объект по адресу: 

<

адрес> (л.д.7), общая площадь здания указана 268,7 кв.м.

14.01.2002 г. Мышлянова обратилась в администрацию МО Синявинское городское поселение с заявлением о разрешении реконструкции указанного объекта. Имеется на данном заявлении резолюция (л.д.13).

Из выписки из ЕГРН следует, что здание по указанному адресу имеет следующие характеристики: назначение: нежилое, наименование «здание бывшей бани»; 268,7 кв.м, 1950 г. посторойки.

Как усматривается из материалов дела, в 2002 г. по заказу истца ООО «Архитектор» составлен проект индивидуального жилого дома, из которого следует, что проект жилого дома предусматривает реконструкцию бывшего здания бани под жилой дом на 2 семьи, каждая из которых из 4 человек (л.д.14-19).

Как следует из представленного технического заключения по результатам обследования строительных конструкций здания в целях признания здания пригодным для проживания согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, составленного Филиалом ГУП «Леноблинвентаризация» № № от 2024 г., общее техническое состояние несущих конструкций здания по адресу: 

<

адрес>, оценивается как работоспособное. Обследуемое здание соответствует положению п. 10 раздела 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47. Здание спроектировано и построено таким образом, что при проживании и пребывания человека в нем не возникает вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий. По состоянию на декабрь 2024 г. объект представляет собой жилой жом, обшей площадью 255,5 кв.м.

В ходе судебного разбирательства участвующие в деле лица под сомнения выводы, изложенные в вышеуказанном заключении, не поставили, выводы не оспаривают, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По спорам о признании здания жилым домом законом не установлен перечень допустимых доказательств. Поэтому при разрешении данного спора, суд в силу статей 55 и 60 ГПК РФ, вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Таким образом, представленные доказательства оцениваются судом по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Из выписки из Правил землепользования и застройки части территории Синявского городского поселения от 25.11.2024 г. следует, что земельный участок, площадью 1 427 кв.м по адресу: 

<

адрес>, относится в зоне Ж 1 – зона индивидуальной жилой застройки, основным видом разрешенного использования данной территории, среди прочего, выступает вид: для индивидуального жилищного строительства: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей на более чем три, высотой не более двадцати метром, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Руководствуясь положениями ст. ст. 5, 55, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, с учётом бремени доказывания, а также принимая во внимание, что земельный участок под объектом сформирован; суд приходит к выводу, что в материалы дела представлены доказательства соответствия объекта градостроительным, противопожарным, строительным нормам и правила, в связи с чем заявленный объект недвижимости по своим параметрам (архитектурному, объемно-планировочному решению) соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, жилого дома, что подтверждается техническим заключением, составленным Филиалом ГУП «Леноблинвентаризация» №-ТЗ от 2024 г.. а потому исковые требования о признании нежилого здания с наименованием: «здание бывшей бани», расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, жилым домом с назначением «жилое», общей площадью 255,5 кв.м, подлежат удовлетворению.

Учитывая указанное, настоящее решение суда является основанием для внесения ЕГРН соответствующих сведений об изменении назначения и наименования объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать нежилое здание с наименованием: «здание бывшей бани», расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, жилым домом с назначением «жилое», общей площадью 255,5 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении назначения и наименования объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путём подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья: О.А. Егорова 

Мотивированное решение суда изготовлено 07.07.2025 г.