Дело № 12ап-1486/2019

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 23 мая 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Лемякина В.М., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 119 Волгоградской области от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 119 Волгоградской области от 21 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. В обоснование требований указано, что он не был надлежащим образом уведомлен о дате судебного заседания, поскольку на почтовых отправлениях был неверно указан адрес его места жительства - без указания номера квартиры. Ненадлежащее извещение, неполное выяснение существенных для дела обстоятельств влечет отмену постановления и прекращение производства по делу. С материалами дела он ознакомлен 08.04.2019, после чего незамедлительно подал жалобу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки не предоставил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель административного органа, лицо составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Судья, проверив и исследовав представленные в деле доказательства, находит постановление мирового судьи от 21 февраля 2019 года подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно материалам дела, копия постановления вручена ФИО1 12.04.2019, что подтверждается отметкой на справочном листе дела. Сведения о более раннем вручении копии постановления материалы дела не содержат. Жалоба подана мировому судье 12.04.2019. Следовательно, срок на оспаривание постановления не пропущен. 

Оценивая доводы жалобы ФИО1 по существу, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении ... от 30.12.20918 указан адрес места жительства ФИО1 – .... Аналогичный адрес указан в других процессуальных документа составленных инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Волгоградской области ФИО2.

Мировой судья при назначении дела к судебному разбирательству также направлял ФИО1 уведомления по указанному адресу, которые возвращены в судебный участок в связи с истечением срока хранения.

21 февраля 2019 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении и вынес постановление, в котором указал, что в судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил (л.д. 18).

Однако с таким выводом мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Так, в материалах дела имеется копия паспорта ФИО1, предоставленная им одновременно с жалобой на постановление, согласно которой, ФИО1 зарегистрирован по адресу ....

Как указывалось выше извещения в адрес ФИО1 направлялись по адресу ... без указания номера квартиры в связи с неверным внесением сведений в протокол об административном правонарушении.

Следовательно, такое уведомление не может считаться надлежащим. 

Рассмотрев дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности не уведомленного надлежащим образом, мировой судья допустил нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 119 Волгоградской области от 21.02.2019 нельзя признать законным в виду допущенных по делу существенных процессуальных нарушениях, в связи, с чем оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 119 Волгоградской области от 21 февраля 2019 года №..., в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев отменить, дело вернуть мировому судье на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.М.Лемякина