УИД 31RS0016-01-2024-009395-04 Дело № 2-785/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.06.2025 г. Белгород 

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего М.А. Сидориной,

при ведении протокола помощником судьи Асадовой Ж.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о взыскании компенсации затрат на переезд из районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика:

- в качестве компенсации расходов по проводу багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных с ним местностей лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей – в размере 250200 руб., 

-50000 руб. компенсации морального вреда.

Иск мотивирован тем, что 03.06.2024 ФИО3 подано заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицами, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей. Уведомлением №№ от 13.09.2024 в выплате компенсации ей было отказано. Однако оплата услуги по проводу багажа была ею произведена в пользу ИП ФИО4 - 14.05.2023 в сумме 250200 руб., который на основании заключенного сторонами договора осуществил провоз ее багажа (объемом груза 2 тонны/18 куб.м) и ее несовершеннолетнего сына РТН из 

<

адрес>). В связи с незаконным отказом в компенсации, также полагала, что ответчик должен компенсировать ей моральный вред.

Истец в судебное заседание не явилась. Извещена своевременно и надлежащим образом. Обеспечила явку в суд предсатвителя.

В судебном заседании ее представитель поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика возражала против исковых требований, полагая, что отсутствуют правовые основания для его удовлетворения.

Третье лицо ИП ФИО4 в суд не явился. Извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1).

Согласно положениям ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ, являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда России и федерального бюджета.

Как следует из ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1351 утверждены Правила порядка компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, согласно которым компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (пункт 3 Правил).

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в пп. «б» п. 3 Правил № 1351, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 % фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (п. 4 Правил № 1351).

Исходя из содержания приведенных норм, законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное местожительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В силу положений пп. «ж» п. 10 Правил № 1351 к заявлению о компенсации прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Независимо от фактической стоимости затрат на перевозку багажа компенсации подлежит только минимальная сумма, определяемая РЖД на перевозку груза конкретного веса, по конкретному маршруту.

Как видно из материалов дела, истец ФИО3 в период с 14.07.2021 по 30.07.2024 была зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>, а затем с 21.08.2024 по месту жительства в 

<

адрес>. Сын истца – РТН в период с 14.07.2021 по 21.08.2024 был зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес> а затем с 21.08.2024 по месту жительства в 

<

адрес>

Согласно справке ОСФР по Белгородской области ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости бессрочно с 12.01.2017.

По договору № перевозки груза и полной материальной ответственности от 14.05.2023, заключенному между ФИО3 и ИП ФИО4, последний обязался выполнить, а ФИО3 оплатить услуги по перевозке автомобильным транспортом груза из пункта отправления «

<

адрес>» в пункт назначения – «

<

адрес>», с началом погрузки 14.05.2023. Стоимость услуги составила 250200 руб.

Вместе с тем названный договор № от 14.05.2023 имел место в период регистрации истца и ее сына в 

<

адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в связи с наличием постоянной регистрации истца и ее сына по месту жительства в Сахалинской области и периодической временной регистрации по месту пребывания в Белгородской области, переезд истца с сыном в данном случае нельзя расценить как переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства.

Кроме того, заслуживают внимания возражения ответчика по заявленному иску.

Согласно справке ИП ФИО4 № от 12.06.2023 при перевозке домашних вещей по договору № от 14.05.2023 из 

<

адрес> груз сопровождал пассажир РТН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., т.е. несовершеннолетний на тот период.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО4 осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта, по розничной торговле, складированию и хранению, курьерской доставке, упаковыванию товаров, дополнительному образованию детей и взрослых, предоставление услуг парикмахерским и салонам красоты.

Кроме того, согласно справке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «

<

данные изъяты>» РТН обучается в образовательном учреждении с 01.09.2022, сроком окончания обучения 30.06.2026.

В ответ на судебный запрос учебным учреждением представлены сведения о посещаемости РТН. университета в период с 2023 по 2024 гг., согласно которым последний отсутствовал на занятиях.

Также по сообщению Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области отчислений от ФИО3 в отношении ФИО4 по расчетному счету не поступали.

Таким образом, представленный истцом в обоснование иска договор перевозки груза, сам по себе, также не может быть принят во внимание суда, как доказательство несения указанных истцом расходов.

Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Оснований, по которым суд мог прийти к иным выводам, не установлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о взыскании компенсации затрат на переезд из районов Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>