Судья: Тюрин М.Г. Дело № 2-4435/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» декабря 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи: Тюрин М.Г.,

при секретаре: Антоновой Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ, указав, что с 

<

дата> является пенсионером. По достижении возраста 

<

данные изъяты> ему была назначена страховая пенсия по старости. 

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, он представил все необходимые документы, в том числе трудовую книжку, содержащую записи о работе в спорные периоды времени с 

<

дата> по 

<

дата>., с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске № от 

<

дата> ему было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>., поскольку запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку данные периоды работы приобретены на территории Туркменистана, и компетентные органы этого государства не направили в адрес ответчика сведения, подтверждающие факт работы в указанное время, с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку они имели место после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (

<

дата>) и за данный период работы работодатель не подал соответствующие сведения. 

ФИО1 полагает бездействие ответчика нарушением своего конституционного права на пенсионное обеспечение, а также нарушением принципа равенства всех граждан перед законом, что проявляется в дискриминации по отношению к нему, основанной на факте проживания на территории другого государства, куда он попал в период существования СССР в связи с осуществлением профессиональной деятельности по направлению государства.

Истец просил суд обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске № от 

<

дата> и обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске произвести оценку пенсионных прав ФИО1 с 

<

дата> с учетом периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>., с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, и произвести перерасчет размера его пенсии с 

<

дата>. 

Истец, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя Власовой И.Ю., исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель истца адвокат Власова И.Ю., действующая на основании ордера и доверенности, исковые требования уточнила в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требования о включении в страховой стаж истца периода его работы с 

<

дата> по 

<

дата>, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Новочеркасске ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии сСоглашениемот 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года.

В соответствии со ст.1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова с замечанием) «Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают».

Согласно ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст.11 Закона «О страховых пенсиях»).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (п.8 ст.13 Закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 Соглашения).

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. №99р О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ, ПРИБЫВШИХ НА МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ ГОСУДАРСТВ – РЕСПУБЛИК БЫВШЕГО СССР Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы на территории Республики Туркменистан с 

<

дата> по 

<

дата>, подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Следовательно, поскольку условие о включении в стаж периодов, за которые уплачивались страховые взносы касается лишь периодов после 01.01.2002 г., и в связи с этим компетентным органам предписано выдавать справки, подтверждающие именно факт уплаты страховых взносов, у ответчика не имеется правового основания требовать подтверждения стажа работы справками компетентных органов за периоды работы ранее 01.01.2002 года.

Судом установлено, что истцу по достижении возраста 

<

данные изъяты> с 

<

дата>, ответчиком назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске № от 

<

дата> истцу было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>., поскольку запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку данные периоды работы приобретены на территории Туркменистана, и компетентные органы этого государства не направили в адрес ответчика сведения, подтверждающие факт работы в указанное время.

В судебном заседании обозревалась трудовая книжка истца, и судом достоверно установлено, что на оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, датированную 

<

дата>, читается «Управление делами Совета Министров Туркменской ССР». В связи с чем исключение из страхового стажа истца периода его работы с 

<

дата> по 

<

дата> является необоснованным.

Что касается иных оспариваемых истцом периодов работы, то сведения о них содержатся в трудовой книжке истца, доказательств, опровергающих факт работы в указанные периоды, ответчиком суду не предоставлено, законных оснований для истребования дополнительных доказательств в виде справок компетентных органов, суду также не предоставлено, в связи с чем суд не может признать правомерным исключение из страхового стажа ФИО1 периодов его работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

В связи с изложенным ответчику надлежит включить спорные периоды работы в страховой стаж истца и произвести соответствующий перерасчет размера его пенсии с даты назначения пенсии, то есть с 

<

дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске № от 

<

дата> 

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске произвести оценку пенсионных прав ФИО1 с 

<

дата> с учетом периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>., с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, и произвести перерасчет размера его пенсии с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд, со дня составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено: «11» декабря 2017 года 

Судья :