адм. дело № 2а-2614/2024

УИД 36RS0003-01-2024-003841-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж 26 июля 2024 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Насоновой О.Г., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Юнона» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ООО ПКО «Юнона» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства. 

В обосновании административного иска указывает, что 19.03.2023 ООО «ПКО Юнона» в адрес Левобережного РОСП г. Воронежа направило заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ – судебный приказ №2-3747/2023 от 27.11.2023 о взыскании в пользу ООО «ПКО Юнона» 25 337,62 руб., выданный судебным участком №3 в Советском судебном районе Воронежской области, которые получены 27.03.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101994485708.

По состоянию на 01.07.2024 согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство не возбуждено, постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателем не получено. 

Просит признать незаконным бездействие, допущенное начальником отдела старшим судебным приставом Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в оставлении без контроля процедуры возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №2-3747/2023 от 27.11.2023.

Обязать старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и совершить все необходимые действия, в частности проконтролировать возбуждение исполнительного производства (л.д. 5-6).

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО Юнона» не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в административном иске (л.д. 6, 43)

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке (л.д. 44-46).

В соответствии со ст.ст.150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом заявлено о длительном бездействии, срок обращения с административным иском не пропущен.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Исполнительный документ должен быть передан судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов), а, следовательно, наделён функциями контроля и надзора в отношении вверенного подразделения.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 12.10.2012 N 682, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

На основании п 4.2.1. Инструкции, прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (далее - подразделение документационного обеспечения):

Как указал административный истец и не опровергнуто в ходе судебного заседания, 19.03.2024 ООО «ПКО Юнона» в адрес Левобережного РОСП г. Воронежа направило заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ – судебный приказ №2-3747/2023 от 27.11.2023 о взыскании в пользу ООО «ПКО Юнона» 25 337,62 руб., выданный судебным участком №3 в Советском судебном районе Воронежской области, которые получены 27.03.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101994485708 (л.д. 14).

Сроки, установленные ч. 7 и 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия процессуального решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, истекли. 

По состоянию на 01.07.2024 согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство возбуждено не было, постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателем не получено. 

На день рассмотрения настоящего дела в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 также не имеется (л.д. 41-42).

Согласно ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 с. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу – исполнителю судебного приказа №2-3747/2023 от 27.11.2023, в отношении ФИО2 для принятия решения в порядке ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С учетом того, что способ устранения нарушений прав административного истца, предложенный в административном иске, для суда обязательным не является, суд возлагает на начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 принять меры к регистрации поступившего от заявителя исполнительного документа на взыскание задолженности с ФИО2 и передаче его судебному приставу – исполнителю для принятия процессуального решения. 

В случае утраты исполнительного документа, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «ПКО Юнона» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу – исполнителю судебного приказа №2-3747/2023 от 27.11.2023 в отношении ФИО2 для принятия решения в порядке ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 принять меры к регистрации поступившего 27.03.2024 судебного приказа №2-3747/2023 от 27.11.2023, выданного мировым судьей судебного участка №3 в Советском судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 25 337,62 руб. в пользу ООО «ПКО Юнона» и передаче его судебному приставу – исполнителю, для принятия соответствующего процессуального решения.

В случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Об исполнении решения суда сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 13.08.2024.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова