Дело № 5-22/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2018 года Кемеровская область, г. Калтан,

ул. Горького, 30 

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Евсеев С. Н.

С участием старшего помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н. В. 

представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Калтану ФИО1, доверенность от .../.../....,

рассмотрев материалы в отношении 

ФИО2, ... 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении режима пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, по окончании срока пребывания .../.../.... не выехал за пределы РФ, о чём .../.../.... старшим инспектором отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ... ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 подписал протокол, не оспаривая правонарушение по существу, пояснил: «Истек срок действия паспорта потому что ухаживаю за больными родителями и не было средств ехать делать паспорт (подпись)». 

В судебном заседании ФИО2, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, вину признал полностью, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается. Не отрицает, что нарушил режим пребывания на территории РФ. Просит не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его семья проживает в РФ, намерен оформить временное проживание в РФ и официально трудиться. 

Представитель отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ... ФИО1 в суде просит применить в отношении ФИО2 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд, заслушав ФИО2, представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ... ФИО1, заключение прокурора, полагавшего применение дополнительно наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации чрезмерно суровой мерой, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от .../.../.... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме личного признания, вина ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении ... от .../.../...., согласно которого .../.../.... в 09.14 часов по адресу: ... был выявлен ФИО2, проживающий без документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) на территории РФ.

Согласно миграционной карты ФИО2 был поставлен на миграционный учет .../.../.... по адресу: ... до .../.../.....

Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания доказанным события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вины ФИО2 в его совершении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое нарушает законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан в РФ, то обстоятельство, что сам по себе факт совершения административных правонарушений не свидетельствует о том, что ФИО2 нарушает интересы национальной безопасности и общественного порядка, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, а именно признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении нетрудоспособных родителей, обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей. 

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, поведение ФИО2 до и после совершения правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает, что необходимость применения к ФИО2 данной суровой меры ответственности не имеется. Её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлена.

На основании ст. ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, .../.../.... года рождения, уроженцу ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья С. Н. Евсеев