дело №2-2924/18 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Наро-Фоминск 15 ноября 2018 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания Галкиной А.С., с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2924/18 по иску ФИО2 к Комитету лесного хозяйства Московской области о признании права собственности на земельные участки, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, взыскании расходов по уплате госпошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Московским областным судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено апелляционное определение, которым отменено решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ принято новое решение, которым удовлетворены исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области и признано отсутствующим право собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами №5. Указанные земельные участки приобретены истцом по договорам от ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ Права на спорные участки возникли в 1992 году, дата постановки на ГКУ участка с кадастровым номером № и 2006 году, дата постановки на ГКУ участка с кадастровым номером № На ДД.ММ.ГГГГ правопредшественник истца ФИО3 владела указанными участками на законных основаниях, земельные участки были отнесены к землям населенных пунктов с назначением для индивидуального жилищного строительства, а значит данные земельные участки отвечают требованиям ст. 10 Федерального закона № 280-ФЗ и ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ.

В судебном заседании истец и его представитель отсутствуют, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не представили, ходатайств об отложении в суд не направили, в связи с чем, суд, на основании п. 3 ст. 167, с учетом п. 4 ст. 222 ГПК РФ и мнения представителя ответчика, возражавшей против оставления иска без рассмотрения, и настаивавшей на рассмотрении дела по существу, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указала, что права истца вступившим в законную силу судебным актом не прекращались, права собственности была лишена ФИО3 в 2016 году, только она имеет право на обращение в суд с аналогичными требованиями. Продавать истцу участки в 2017 году ФИО3 не имела права, поскольку ее право собственности признано отсутствующим.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрации Наро-Фоминского городского округа в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представила, ходатайств не поступало.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно ст. ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участи в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 4,10 Приказа Рослесхоза от 12.12.2011 г. № 516 «Об утверждении лесоустроительной инструкции» объектом лесоустройства является лесничество, его часть (участковое лесничество), лесной участок и при проектировании лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 ст. 69 Лесного кодекса РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. Сведения о лесных участках, внесенные в государственный лесной реестр, основаны на материалах лесоустройства.

В силу положений ст. ст. 67-70.1 Лесного кодекса РФ границы лесного участка устанавливаются в процессе лесоустройства, проводимого на землях лесного фонда и иных землях; местоположения границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

На основании положений ст.ст. 3, 67-69 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 4.1, 4.2, 4.4 ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границы земель лесного фонда считаются определенными даже без проведения процедуры постановки на кадастровый учет и процедуры определения границ.

В соответствии с пп. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки в составе земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Таким образом, по смыслу указанной нормы закона, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Следовательно, земельные участки из состава земель лесного фонда, как подлежащие использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства, могут быть предоставлены в собственность граждан, лишь в случае наличия в федеральном законе прямого указания на возможность такого предоставления. Передача в собственность гражданина земельного участка, находящегося на землях лесного фонда федеральным законом прямо не предусмотрена, исходя из целевого назначения земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона N 201-ФЗ от 04 декабря 2006 г. «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01 января 2015 г., признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, от имени которой действовал ФИО4, и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 1200 кв.м (л.д. 28-34).

Также, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, от имени которой действовал ФИО4, и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 1200 кв.м (л.д. 35-41).

Согласно штампов Управления Росреестра по МО на указанных договорах купли-продажи, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на спорные земельные участки к ФИО2.

Право собственности продавца ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами № возникло на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-27).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано отсутствующим право собственности ФИО3 на земельные участки: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 1200 кв.м. Сведения о границах указанных земельных участков исключены из Государственного кадастра недвижимости (л.д. 9-14). 

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Данный закон был принят в целях защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Таким образом, для отнесения спорного земельного участка к категории земель: земли населенных пунктов, необходимо подтверждение факта предоставления земельного участка для строительства и (или) эксплуатации жилого дома или образования из такого земельного участка.

Из материалов дела следует, что право собственности истца на спорные земельные участки не было прекращено на основании того обстоятельства, что они находятся в границах лесничества.

Из представленных доказательств следует, что право собственности ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН, каким-либо судебным актом не прекращено.

В то же время, вступившим в законную силу судебным актом право собственности продавца ФИО3 признано отсутствующим, в связи с чем, она не имела права продавать земельные участки, на которые у нее отсутствует право собственности, поскольку лицо не может передавать больше прав чем имеет.

По факту продажи спорных земельных участков Комитет лесного хозяйства обращался в УМВД России по Наро-Фоминскому району(л.д. 89-91).

Согласно ответу Управления Росреестра по Московской области на запрос суда, в соответствии с постановлением о производстве обыска (выемки) от ДД.ММ.ГГГГ дела правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами № изъяты из Отдела (л.д. 112-123).

Кроме того, доказательств, подтверждающих нахождение спорных земельных участков в границах населенного пункта истцом не представлено.

Анализируя представленные доказательства и давая им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения стороной истца не предоставлено, а судом не добыто доказательств законности формирования спорных земельных участков. Сведения о границах земельного участка исключены из ГКН, право собственности продавца признано отсутствующим до совершения сделки купли-продажи.

Также истцом не представлено доказательств нарушения его прав со стороны ответчика Комитета лесного хозяйства Московской области, с учетом того, что ответчик полномочий на распоряжение землями лесного фонда не имеет, а также ввиду отсутствия факта прекращения права собственности истца по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 280-ФЗ.

Суд также отмечает, что в Определении Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 г. № 1795-О разъяснено применение положений п. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», согласно которым право граждан требовать в судебном порядке признания их прав на земельные участки, имеющие пересечение с землями лесного фонда, имеют только добросовестные граждане, то есть граждане, которые приобрели это право на законном основании.

В рассматриваемом случае ФИО2 не может быть признан добросовестным приобретателем для целей применения положений Федерального закона № 280-ФЗ, а также земельные участки, о признании права на которые заявлено истцом, не соответствуют требованиям ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Комитету лесного хозяйства Московской области о признании права собственности на земельные участки, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.12.2018г..

Председательствующий :

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>