Дело № 2а-1797/2021

№ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники Пермский край 09 июня 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края 

в составе председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,

с участием прокурора г.Березники Егошина И.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Березниковскому городскому округу ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Березниковскому городскому округу о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Березниовскому городскому округу о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обоснование требований административного иска указано, что решением Чусовского городского суда Пермского края от ..... в отношении него (ФИО1) ..... был установлен административный надзор сроком на ..... с возложением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства в количестве 2-х раз в месяц, запрещения выезда без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы территории места жительства (пребывания). Решением ..... городского суда Пермского края от ..... заявление ФИО1 о досрочно прекращении административного надзора оставлено без удовлетворения. Указал, что с момента вынесения судом решения об отказе в досрочном прекращении в отношении него административного надзора прошло более шести месяцев, за указанный период им не допущено административных правонарушений и преступлений, он добросовестно соблюдает административные ограничения, имеет постоянное место жительства, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. Истцом добровольно оплачен штраф, наложенный на него в ...... Просит административное ограничение, установленное в отношении него решением Чусовского городского суда ..... от .....: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика ОМВД России по Березниковскому городскому округу ФИО2, действующая на основании доверенности в судебной заседании не возражала против частичной отмены ограничений, указывая, что ФИО1 положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, не имеет административных правонарушений.

Прокурор не возражал против частичной отмены ограничений.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ..... (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении .....; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2. ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ....., выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором ..... городского суда ..... от ..... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы. В соответствии с ..... УК РФ, условно-досрочное освобождение от наказания ФИО1 по приговору ..... городского суда от ..... отменено. В соответствии со ..... УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору ..... городского суда ..... от ..... и окончательно назначено наказание в виде ..... лишения свободы, с отбыванием наказания в .....

..... ФИО1 был осужден Березниковским городским судом ..... по ..... УК РФ к ..... лишения свободы.

Решением ..... городского суда ..... от ..... ФИО1 установлен административный надзор на срок ..... за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ему административных ограничений:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00. 

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц. 

- запрещения выезда без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы территории места жительства (пребывания).

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение ..... городского суда ..... вступило в законную силу.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по Березниковскому городскому округу.

На основании части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решением ..... городского суда ..... от ..... административное исковое заявление ФИО1 о досрочно прекращении административного надзора оставлено без удовлетворения.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч.3 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Административный истец ФИО1 в настоящее время обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений, ссылаясь положительные характеристики и добросовестное соблюдение установленных ограничений. 

Согласно представленной характеристики УУМ ОМВД по БГО от ..... ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: ....., проживает один, спиртными напитками не злоупотребляет, официально трудоустроен, претензий со стороны соседей к нему нет, жалоб от участкового в ..... и ..... году не поступало, общественный порядок ФИО1 не нарушал. С момент освобождения ФИО1 привлекался к административной ответственности в ..... по ч.1 ст.19.24 КоАПФ, штраф им оплачен добровольно. В последующем к административной ответственности не привлекался.

Согласно представленной характеристики с места работы ИП КИ ФИО1 с ..... по настоящее время работает в должности ..... в ....., зарекомендовал себя только с положительной стороны как ответсвенный и исполнительный работник, пользуется уважением в коллективе, нарушений трудовой и производственной дисциплины не допускал.

Согласно представленной справки от ООО Управляющая компания «.....» со стороны соседей жалоб на ФИО1 не поступало.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Принимая во внимание положительные характеристики административного истца по месту жительства и работы, органов по осуществлению административного надзора за период нахождения ФИО1 под надзором, отсутствие сведений о совершении ФИО1 административных правонарушений, уголовных преступлений, своевременное исполнение установленных ему судом административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск ФИО1 к Отделу МВД России по Березниковскому городскому округу о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО1 решением ..... городского суда ..... от ..... в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья А.Г.Черепанова