Дело № 2а-1275/2026 13 января 2026 года

УИД 29RS0023-01-2025-009697-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поповой Д. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черненко О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора г. Северодвинска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц о признании информации о продаже электроудочек, рыболовных сетей, являющихся запрещённым орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации, размещённой в сети «Интернет» по адресам:

1. https:t.me/s/electroudochkama_3?ysclid=mj5l5ssrfw963036511

2. vk.com/electroudochka

3. f102.fisher-ff.ru

4. e002.e-fisher.ru

5. t.me/electroudochkafisher, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что в ходе проведённого прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлено, что на указанных сайтах содержится информация о реализации запрещенных орудий лова. Размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределённый круг лиц. Распространение информации влечет административную и уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере рыболовства и охраны окружающей среды, наносит вред нравственности граждан.

Помощник прокурора г. Северодвинска Плаксин А. А. в судебном заседании заявленные исковые требования, поддержал. Указал, что принятые меры по установлению собственников сайтов результатов не дали. По настоящее время информация на указанных сайтах находится в свободном доступе, что подтверждается представленными скриншотами. Дополнительно, с учётом представленных письменных объяснений Роскомнадзора, представил уточнения относительно правильного наименования сайтов, а именно: указание протокола соединения «https://».

В настоящее время сайт https://t.me/electroudochkafisher не заблокирован, однако при вводе данного адреса в поисковую строку интернет-ресурса происходит автоматическая переадресация на сайт с URL-адресом: https://t.me/s/electroudochkafisher (при нажатии сноски «Канал предварительного просмотра»), где размещена аналогичная информация.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что оба сайта взаимосвязаны между собой и содержат идентичную информацию.

С учётом изложенного, просил признать информацию о продаже электроудочек, размещённую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://t.me/electroudochkafisher и https://t.me/s/electroudochkafisher, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу своего представителя в суд не направила, в представленном суду отзыве указано на рассмотрение дела в отсутствие представителя Роскомнадзора. Обращено внимание на правильное наименование сайтов, а именно: указание протокола соединения «https://».

Указано, что в настоящее время сайт https://t.me/electroudochkafisher не заблокирован, однако при вводе данного адреса в поисковую строку интернет-ресурса происходит автоматическая переадресация на сайт с URL-адресом: https://t.me/s/electroudochkafisher (при нажатии сноски «Канал предварительного просмотра»), где размещена аналогичная информация.

Заслушав помощника прокурора г. Северодвинска, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Исходя из закреплённого частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьёй 1 КАС РФ, суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ).

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ в Кодекс административного судопроизводства введена соответствующая глава 27.1.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 статьи 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещённой подаётся в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В силу статьи 265.3 КАС РФ, действующей с 01.10.2019, при подготовке административного дела о признании информации запрещенной к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика (часть 1).

К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в пункте 1 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Согласно пункту 2.2 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах сети Интернет по указанных в административном иске адресам, содержит информацию информации о продаже электроудочек, являющихся запрещённым орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Пунктом 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 292 от 13.05.2021, предусмотрено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

За реализацию товаров или вещей, свободная реализация которых запрещена или ограничена в Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по статье 14.2 КоАП РФ.

Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, установлена пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ.

Таким образом, распространение в сети Интернет сведений о продаже, эксплуатации орудий лова, использование которых запрещено законом под угрозой уголовного наказания, является недопустимым.

Размещение подобной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, наносит вред интересам государства в указанной сфере.

Доступ к сайту открыт для неопределённого круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено Управлением Роскомнадзора.

Статьёй 9 Закона о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск в части признания информации, размещенной на указанных в иске сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

По сведениям, предоставленным Управление Роскомнадзора по АО и НАО, информация, размещённая на вышеуказанных сайтах, запрещённой ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, административные исковые требования заместителя прокурора г. Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», с доменными именами, указанными в иске, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:

1. https://t.me/s/electroudochkama_3?ysclid=mj5l5ssrfw963036511

2. https://vk.com/electroudochka

3. https://f102.fisher-ff.ru

4. https://e002.e-fisher.ru

5. https://t.me/electroudochkafisher и https://t.me/s/electroudochkafisher информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен (указателей страниц) сайтов сети «Интернет»:, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в части включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указанных доменных имен (указателей страниц) сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д. В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026