Дело № 2-686/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Руновой Т.Д..

при секретаре Мельниковой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» о признании права на включение в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» (далее ГБУЗ «ЧОСПК»), в котором просит признать за ней право на включение в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» (л.д. 3-5). 

В обоснование своих требований сослалась на то, что является донором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период ею произведено более 40 кроводач. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Златоустовский филиал ГБУЗ «ЧОСПК» с заявлением о включении ее в список лиц, представленных к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», однако, во включении в указанной список ей было отказано со ссылкой на то, что для получения права на награждение нагрудным знаком «Почетный донор России» ей не хватает 12 донаций. Полагает отказ ответчика незаконным, поскольку факт безвозмездной дачи ею крови подтверждается архивной справкой с места работы, в которой отражены донорские дни.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 17). 

Представитель ответчика ГБУЗ «ЧОСПК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве представитель ответчика указал, что в случае представления доказательств безвозмездной сдачи крови необходимое количество раз, ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 11-13). 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения гражданского дела.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГБУЗ «ЧОСПК» с заявлением о награждении её нагрудным знаком «Почетный донор России».

Ответчик своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО1 в удовлетворении заявления, указав, что ФИО1 для получения права на награждение нагрудным знаком «Почетный донор России» не хватает 12 донаций (л.д. 6-7). 

Признавая такой отказ незаконным, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 23.05.2016, с изм. от 19.12.2016) "О донорстве крови и ее компонентов" доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила учета донаций в целях определения возможности награждения нагрудным знаком «Почетный донор России» утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Донации, совершенные лицом за плату, не учитываются при определении возможности награждения нагрудным знаком «Почетный донор России».

В соответствии с Правилами награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «почетный донор России», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1228 от 26.11.2012 года, нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются доноры крови и (или) ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты 25 и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 40 раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее 25 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 60 и более раз, либо плазму крови 60 и более раз.

Награждение доноров нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Представление доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется на основании документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов установленное количество раз, исходя из правил учета донаций крови и (или) ее компонентов и суммирования их количества, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Форма представления к награждению и перечень документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов, утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно Разъяснениям по представлению граждан Российской Федерации к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», являющимся приложением № 6 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 246 от 31.03.2005 года «Об утверждении форм представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и перечня документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови», представление к награждению граждан Российской Федерации нагрудным знаком «Почетный донор России» вносится на основании:

письма руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на представление граждан к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»;

формы № 446-05/у «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», подписанной руководителем областного (республиканского, краевого) центра (станции переливания) крови и утвержденной руководителем органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации. Подписи заверяются печатями.

Именной список оформляет областной (республиканский, краевой) центр (станция переливания) крови, определенный уполномоченным органом, на основании ходатайств о награждении доноров нагрудным знаком «Почетный донор России» и одного из документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови установленное количество раз, указанных в приложении № 7, поступивших от организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку крови (плазмы крови) и расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от ведомственной принадлежности.

Согласно приложению № 8 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 246 от 31.03.2005 года в перечень документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови, входит:

1. Учетная карточка донора (активного, резерва, родственника) (форма № 405-05/у).

2. Справка о количестве кроводач, плазмодач (форма № 448-05/у).

3.Архивная справка о награждении гражданина в установленном порядке нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или нагрудным знаком «Почетный донор России».

До принятия Министерством здравоохранения и социального развития РФ 28.06.2005 года приказа № 433 «О внесении изменений в приказ Минздравсоцразвития России № 246 от 31.03.2005 года, в перечень таких документов также входили заверенные в установленном порядке заявления двух свидетелей, подтверждающих факт сдачи крови или плазмы крови.

Согласно справке о количестве кроводач, плазмодач № от ДД.ММ.ГГГГ (форма 448-05/у), ФИО1 является донором ГБУЗ «ЧОСПК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею дана безвозмездно кровь 4 раза (л.д. 14). 

Согласно справке о количестве кроводач, плазмодач № от ДД.ММ.ГГГГ (форма № 448-05у) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дана безвозмездно кровь 25 раз (л.д. 15)

Истцом в качестве доказательства сдачи крови в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлена архивная справка ОАО «Златоустовский машиностроительный завод», выданная на основании лицевых счетов. В справке указано, что в документах архивного фонда значится шифр 38 (донорские дни): ДД.ММ.ГГГГ – июль 1 день, сентябрь 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – март 1 день, май 1 день, ноябрь 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – март 1 день, апрель 2 дня, август 1 день, ноябрь 2 дня, декабрь 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – февраль 3 дня, март 1 день, апрель 1 день, май 1 день, июнь 1 день, сентябрь 1 день, декабрь 1 день, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорских дней нет, ДД.ММ.ГГГГ – февраль 1 день, март 1 день, май 2 дня, июнь 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – донорских дней нет, ДД.ММ.ГГГГ – февраль 1 день, июль 2 дня, октябрь 1 день, ноябрь 1 день (л.д. 8). 

Не доверять справке, выданной предприятием, у суда не имеется, поскольку ФИО1 в этот период работала на Златоустовском машиностроительном заводе, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 18), справка выдана на основании лицевых счетов. 

Согласно ст. 114 Кодекса законов о труде РСФСР, администрация предприятий обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Исходя из представленных суду документов, учитывая положения ст.114 Кодекса законов о труде РСФСР, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдавала кровь не менее 15 раз, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 раз.

Суд полагает возможным принять архивную справку как доказательство кроводач ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный документ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала срока действия приказа № 433 «О внесении изменений в приказ Минздравсоцразвития России № 246 от 31.03.2005 года…» мог быть принят как доказательство сдачи донором крови. Кроме того, согласно Инструкции по заполнению и ведению первичной медицинской документации для учреждений службы крови, действовавшей в период с 07.08.1985 года по май 1995 год, учетные карточки формы № 405/5 донора по кроводаче хранились в течение 5 лет, карты донора резерва – 1 год, с 1996 года – 50 лет.

Учитывая, что в судебном заседании установлено не менее 40 фактов сдачи истцом крови в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что истец может быть представлена к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» путем включения в именной список доноров, оформляемый областным центром (станцией переливания) крови.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» включить ФИО1 в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий Т.Д. Рунова