Дело № 2а-148/2020 

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г. единолично, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Чурапчинского района Черкашина И.Г. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

14 апреля 2020 года заместитель прокурора Чурапчинского района Черкашин И.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://prorab.net, https://rim-stop.ru/, http://market.schetchiki-ru.com с описанием способов искажения показаний приборов учета – счетчиков расхода потребления электроэнергии путем их остановки и замедления, а также с предложением о продаже таких счетчиков, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что в рамках мониторинга, проведенной прокуратурой Чурапчинского района, были выявлены доступные неопределенному кругу лиц веб-сайты: https://prorab.net, https://rim-stop.ru/, http://market.schetchiki-ru.com, на которых размещена информация с предложением о продаже приборов учета с дистанционным управлением. Информация на указанных сайтах нарушает положения пунктов 34, 35 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”. На момент проверки указанные URL-адреса в Едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). Обеспечение свободного доступа к информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей, подрывает авторитет государственной власти РФ и действующих законов.

Административное дело на основании ч.7 ст. 150 и ст. 292 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

30 апреля 2020 года от административного истца поступило ходатайство об изменении административных исковых требований, согласно которому в соответствии со ст. 46 КАС РФ административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://prorab.net/board/i-67510/schyotchik-s-pultom-upravleniya/, https://rim-stop.ru/?page_id=282, http://market.schetchiki-ru.com/ с описанием способов искажения показаний приборов учета – счетчиков расхода потребления электроэнергии путем их остановки и замедления, а также с предложением о продаже таких счетчиков, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно отзыва на заявление представителя по доверенности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) НОФ информация, размещенная на сайтах: https://prorab.net/board/i-67510/schyotchik-s-pultom-upravleniya/, https://rim-stop.ru/?page_id=282, http://market.schetchiki-ru.com/, не признана запрещенной, в связи с этим возражений не имеют. 

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, прокуратурой выявлены доступные неопределенному кругу лиц веб-сайты: https://prorab.net/board/i-67510/schyotchik-s-pultom-upravleniya/, https://rim-stop.ru/?page_id=282, http://market.schetchiki-ru.com/, на которых размещена информация с предложением о продаже приборов учета с дистанционным управлением.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»). 

В соответствии с частями 1,2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261 –ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Согласно п.п. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, влечет административную ответственность.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на интернет-сайтах по адресам: https://prorab.net/board/i-67510/schyotchik-s-pultom-upravleniya/, https://rim-stop.ru/?page_id=282, http://market.schetchiki-ru.com/ информации с описанием способов искажения показаний приборов учета путем их остановки и замедления, также информация с предложением о продаже таких счетчиков.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района Черкашина И.Г. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по адресу: https://prorab.net/board/i-67510/schyotchik-s-pultom-upravleniya/, https://rim-stop.ru/?page_id=282, http://market.schetchiki-ru.com/http://market.schetchiki-ru.com/" " http://market.schetchiki-ru.com/http://market.schetchiki-ru.com/" http://market.schetchiki-ru.com/ с описанием способов искажения показаний приборов учета – счетчиков расхода потребления электроэнергии путем их остановки и замедления, а также с предложением о продаже таких счетчиков, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет – страниц: https://prorab.net/board/i-67510/schyotchik-s-pultom-upravleniya/, https://rim-stop.ru/?page_id=282, http://market.schetchiki-ru.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Необходимость опубликования настоящего решения суда в официальном печатном издании отсутствует. Судебные расходы по делу отсутствуют.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья 

<

данные изъяты> Г.Г. Матвеев

<

данные изъяты>