З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года 

г.Иркутск 

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Непомнящих А.В., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации Адрес о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании ходатайства начальника ИПАТП № от Дата истцу была выделена комната в общежитии ИПАТП №. С 1992 года он проживает как наниматель в комнате №, расположенной по адресу: Адрес, ком.10. По указанному жилому помещению истец систематически оплачивает коммунальные услуги, задолженности по платежам не имеет. Общежитие, в том числе комната истца, были переданы в введение местного самоуправления. Истец просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: Адрес, ком.10 на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.ст.233-237 ГПК РФ. 

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путём признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.5 Федерального Закона от Дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок; из судебных решений; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.

В силу ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.672 ГК РФ).

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

По договорам социального найма во владение и пользование предоставлялись жилые помещения определённым категориям граждан из жилищного фонда социального использования, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.

Договор социального найма заключается без установления срока его действия (ст.60 ч.2 ЖК РФ). Бессрочность договора социального найма жилого помещения вытекает из самой сущности права граждан на жилище, установленного ст.40 Конституции РФ.

В силу положений ч.1 ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что истцу ФИО2 была предоставлена комната по адресу: Адрес, ком.10 в 1992 году в качестве служебного жилья в связи с трудовыми отношениями с Иркутским пассажирским автотранспортным предприятием №, где он работал водителем. Ордер на указанную комнату не выдавался, иным лицам указанная комната не выделалась, администрация Адрес с иском о выселении истца как самовольно занятого не обращалась.

Из заявления начальника ИПАТП № от Дата, адресованного начальнику ИПАТП №, следует, что администрация ИПАТП № просит выделить комнату в общежитии для работника ФИО5 -водителя. На заявлении имеется резолюция начальника ИПАТП № «не возражаю», а также коменданта о заселении ФИО2 в секцию № комнату №. 

Согласно заявлению МУП «Иркутскавтотранс» от Дата, адресованного в УФМС РФ по Адрес в Адрес следует, что администрация МУП «Иркутскавтотранс» ходатайствует об оформлении регистрации по месту жительства по адресу: ФИО1 (общежитие) бывшего работника МИУПАТП № ФИО2, проживающего по указанному адресу с 1992 года. 

Из справки о соответствии адресов МУП «БТИ Адрес» от Дата № следует, что адрес: Адрес, указанный в заявлении о регистрации по месту жительства от Дата, выданного на имя ФИО2, адрес: Адрес, ком.10, указанный в техническом паспорте часть жилого помещения (комната), выданном МУП «БТИ Адрес» по состоянию на Дата, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: одной жилой комнаты № общей площадью 13,1 кв.м., в том числе жилой 13,1 кв.м., в составе коммунальной квартиры, расположенной на втором этаже 4-х этажного кирпичного жилого дома. В настоящее время адрес комнаты: Адрес, ком.10. 

Согласно справке № от Дата ООО «УК Народная» задолженность по состоянию на Дата за жилищно-коммунальные услуги по адресу: Адрес, ком.10 отсутствует. 

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно карте реестра муниципального имущества Адрес № МКК50047 комната, расположенная по адресу: Адрес, ком.10, площадью 11,30 кв.м. принадлежит муниципальному образованию г.Иркутск на основании распоряжения КУМИ № от Дата.

Как следует из материалов дела, ФИО2 вселился в спорное помещение в 1992 году на законных основаниях, проживает в нём, несёт бремя его содержания, исполняет обязанности по внесению платы за жильё и коммунальные услуги по адресу: Адрес, ком.10.

Таким образом, из материалов дела следует, что при вселении в указанную комнату ФИО2 не было допущено неправомерных, самоуправных действий. На момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность ФИО2 в спорном жилом помещении проживал, и вопрос о незаконности его вселения и возникновения права пользования не ставился. Ненадлежащее оформление в 1992 году процесса передачи истцу в пользование жилого помещения, которое было предоставлено ФИО2 как работнику Иркутского пассажирского автотранспортного предприятия № 4 для проживания, не может служить препятствием к возникновению у данного лица права пользования спорным жилым помещением. Истец несёт расходы по содержанию квартиры, оплачивает жилищно-коммунальные и иные услуги.

Учитывая, что истец на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, проживал в спорной квартире, с ним должен был быть заключён договор социального найма независимо от того, состоял он на учёте нуждающихся в жилых помещениях или нет.

При этом, отсутствие у истца ордера на занятие спорного жилого помещения при фактическом вселении, длительное проживание в нём около 30 лет, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильём и коммунальными услугами, не может служить основанием для ограничения, закрепленного в ст.40 Конституции РФ права граждан на жилище, напротив, свидетельствуют о возникновении у него право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, при этом суд учитывает то обстоятельство, что за всё время проживания истца в спорном жилом помещении отсутствовали притязания со стороны третьих лиц относительно данного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 -удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма комнатной № Адрес. 

Разъяснить ответчику право подать в Октябрьский районный суд г.Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 23 июля 2021 года.

Судья Островских Я.В.