Дело № 2-3528/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23 ноября 2018 года. 

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С., 

при секретаре Соловьевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 14 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области о включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рыбинск Ярославской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01.09.1999 года по 05.09.1999 года и с 01.12.1999 года по 04.01.2000 года и произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом страхового стажа за указанный период.

Свои требования мотивирует тем, что 03.10.2017г Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области, откорректирован индивидуальный лицевой счет истца в части «Сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 1 января 2002года»; исключены периоды работы в ООО «НОВАЦИЯ» с 01.09.1999г. по 31.12.1999г. и с 01.01.2000г. по 31.01.2000г. С данным решением истец не согласен, и просит возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в стаж работы, произвести перерасчет размера пенсии с учетом страхового стажа за спорный период.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования в целом поддержали по доводам, изложенным в иске. Уточнили период, подлежащий включению в страховой стаж, указав, что часть спорного периода ответчиком включена в стаж, просили зачесть в стаж периоды: с 01.09.1999 года по 05.09.1999 года и 01.12.1999 года по 04.01.2000 года. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенном в отзыве.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетеля ФИО7, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу подп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11 октября 2017 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обратился ФИО5 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

На основании решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 18.04.2018г. ФИО5 с 17 октября 2017 года назначена досрочная страховая пенсия по старости, решение вступило в законную силу 26.06.2018.

Решением Управления ПФР от 03.10.2017 № из страхового стажа ФИО5 исключён период с 01.09.1999 по 31.01.2000 года. Основанием для принятия такого решения послужило отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта истца данных о начислении ему заработной платы с сентября 1999 года по январь 2000 года организацией - ООО «НОВАЦИЯ».

Как следует из трудовой книжки ФИО5, 19.10.1998г. он принят на должность 

<

данные изъяты> ООО «НОВАЦИЯ», 31.01.2000г. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР. 

В соответствии с материалами дела, в системе государственного пенсионного страхования ФИО5 зарегистрирован с 11.05.1999г.

В выписке из индивидуального лицевого счёта стаж работы истца в ООО «НОВАЦИЯ» указан с 19.10.1998 по 31.08.1999 года

Согласно выписке из лицевого счёта заработная плата, учитываемая при назначении страховой пенсии, начислена (выплачена) ФИО5 работодателем — ООО «НОВАЦИЯ» с октября 1998 года по август 1999 года. Во втором полугодии 1999 года сумма заработка составила 400 руб., в том числе: за июль — 200 руб., за август — 200 руб. За сентябрь — декабрь 1999 года, январь 2000 года сведения о сумме заработка отсутствуют (л.д.18).

Кроме того, в выписке из лицевого счёта имеются сведения о начисленных страховых взносах. За 2-е полугодие 1999 года начислено 116 руб., в том числе: работодателем — 112 руб., застрахованным лицом (работником) — 4 руб.

При этом ООО «НОВАЦИЯ» представляло в пенсионный орган расчетные ведомости за период с 01.09.1999г. по 31.01.2000г., заработная плата работникам начислялась, но только с выплат тех застрахованных лиц, на которых представлены ИС с начислениями.

Поскольку сведения о начислении заработной платы и страховых взносов в пенсионный орган в отношении ФИО2 за период с сентября 1999 года по январь 2000 года не направлялись, данное обстоятельство послужило основанием для исключения указанного периода из подсчета страхового стажа. 

Вместе с тем, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в пенсионный орган была предоставлена трудовая книжка, подтверждающая факт его работы в ООО «Новация» в спорный период, с 19.10.1998 года по 31.01.2000 года, в качестве заместителя директора по производству. 

В соответствии с решениями ГУ – УПФР в г. Рыбинске ЯО (межрайонное) в разделе выписки Сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 01.01.2002 года» значатся периоды: 01.07.1999 года – 31.12.1999 года и 01.01.2000 – 31.01.2000 года (при отсутствии сведений о заработной плате за указанные периоды (л.д.7,8).

При этом страхователь не имеет возможности дополнить лицевой счет, организация ООО «Новация» не представляет сведения персонифицированного учета с 2015 года, на письма не отвечает, номера телефонов не актуальны. 

При таких обстоятельствах судом в качестве доказательства по делу приняты показания ФИО7, работавшей в спорный период вместе с истцом в ООО «Новация» в должности главного бухгалтера. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7, показала, что заработная плата в спорный период начислялась ФИО1, как и остальным работникам, в прежнем размере. Она сама производила все начисления, передавала ведомости по заработной плате директору, который и выдавал зарплату работникам. Но отчеты по начисленной заработной плате и расчеты по начислению взносов ни в ПФ РФ, ни в налоговые органы не передавались. Главное было, выдать работникам зарплату, а налоги не всегда платились. 

При этом на возможность подтверждения факта выполнения работником оплачиваемой работы свидетельскими показаниями при отсутствии справок о начислении страховых взносов указывал и Верховный суд РФ (определение от 14 февраля 2014 г. №).

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в период работы в ООО «Новация». Работодатель поставил его на учет, как работника, но страховые взносы не вносил. Факт работы истца в спорный период подтверждается не только записями в трудовой книжке, а также действиями работодателя, которые выразились в постановке истца на учет в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В силу ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

При этом приведенная норма п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П признана несоответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002 года) Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В соответствии со ст. 237 ранее действовавшего КЗоТ РФ взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка.

Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов, который свою обязанность не исполнил. 

Наличие недобросовестных действий руководителя ООО «Новация», выразившихся в непредоставлении соответствующего действительности отчета в пенсионные органы, неперечислении за истца пенсионных отчислений и отсутствие первичных документов о выплате заработной платы, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца. 

Таким образом, факт неначисления работодателем заработной платы и неуплаты страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения на ФИО1 неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. 

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что применение ст. 237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца ФИО1 в спорный период подтвержден исследованными доказательствами, в связи с чем неисполнение работодателем обязанности по надлежащему по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

Поскольку сведения о работе истца в ООО «Новация» с 01.09.21999 года по 30.01.2000 года подтверждаются трудовой книжкой, при этом ответчик признает факт работы ФИО1 в ООО «Новация» и признает факт постановки истца на персонифицированный учет в органах ПФР в период его работы в данной организации, а сам по себе факт невыполнения обязанностей по представлению данных о зарплате в пенсионный фонд, а также по начислению и уплате страховых взносов не может являться препятствием для включения в трудовой стаж истца спорного периода времени, то требования ФИО1 о включении этого периода в страховой стаж подлежат удовлетворению. 

Соответственно подлежат удовлетворению и требования о перерасчете начисленной трудовой пенсии в связи с увеличением периода, подлежащего включению в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии.

Учитывая, что периоды с 06.09.1999 года по 30.11.1999 года и с 05.01.2000 года о 31.01.2000 года были включены истцу в страховой стаж, в связи с подработкой в других организациях, в судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил включить в страховой стаж период с 01.09.1999 года по 05.09.1999 года и с 01.12.1999 года по 04.01.2000 года (1 месяц и 9 дней).

При изложенных выше обстоятельствах, суд, с учетом положенийч.1 ст. 39 и ч.3 ст. 196 ГПК РФ, полагает необходимым возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01.09.1999 года по 05.09.1999 года и с 01.12.1999 года по 04.01.2000 года и произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом страхового стажа за указанный период. 

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 300 рублей, подлежат компенсации. 

На основании изложенного и ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01.09.1999 года по 05.09.1999 года и с 01.12.1999 года по 04.01.2000 года и произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом страхового стажа за указанный период. 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Ломановская.