Дело № 2-65/19 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

22 января 2019 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание, мотивируя тем, что она имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /иные данные/ кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, расположенный по адресу: /адрес/, на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемые пережившему супругу от /дата/ и свидетельства о праве на наследство по закону от /дата/. Земельный участок был принят по наследству после смерти супруга ФИО3. При жизни супруг истца, ФИО3, на вышеуказанном земельном участке построил нежилое здание без разрешения архитектора. ФИО3 при жизни предпринимал меры по оформлению в собственность данного нежилого здания. /дата/ было получено уведомление о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав. /дата/ было получено уведомление об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав. На сегодняшний день истцом оформить в собственность нежилое здание без судебного разбирательства не предоставляется возможным. Нежилое здание окончено строительством в /дата/, площадь которого составляет /иные данные/ кв.м. из них основной /иные данные/ кв.м. Нежилое здание построено в границах земельного участка с кадастровым номером /номер/. Строительство нежилого здания было осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом экспертного исследования за № /номер/ от /дата/.

В адрес администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области было направлено заявление о выдаче разрешения на строительство. Просит признать за истцом право собственности на одноэтажное нежилое здание, общей площадью /иные данные/ кв.м. из них основной /иные данные/ кв.м., расположенное по адресу: /адрес/. 

В судебном заседании в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Управление Росреестра Нижегородской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и дал пояснения в соответствии с иском. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель ответчика администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласны в полном объеме, о чем имеется отзыв. 

Представитель ответчика администрации /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. 

С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что ФИО2 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /иные данные/ кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, расположенный по адресу: /адрес/, на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемые пережившему супругу от /дата/ и свидетельства о праве на наследство по закону от /дата/ /л.д. 10-11- выписка из ЕГРН/. 

В /дата/ на указанном земельном участке муж истца в самовольном порядке построил нежилое здание, площадь которого составляет /иные данные/ кв.м. количество этажей - 1 /л.д. /номер/-/номер/ технический паспорт/. 

При обращении истца в Администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в выдаче разрешения на строительство было отказано. 

Согласно положениям пунктам статьи 222Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФраспространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, истец имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на возведенный им объект, который может быть защищен (признан) только в судебном порядке. 

Как следует из акта Экспертного исследования ООО /иные данные/» № /номер/ от /дата/ по результатам проведения освидетельствования нежилого здания магазина, расположенного на земельном участке по адресу: /адрес/, установлено: 

· нежилое здание завершено строительством в /дата/; 

· нежилое здание представляет собой одноэтажное отдельностоящее здание общей площадью: /иные данные/ кв.м.; 

· нежилое здание по функциональному назначению и фактическому использованию относится к категории строений: предприятия розничной и мелкооптовой торговли, в том числе торгово-развлекательные комплексы, согласно приложения В [СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»] 

· категория технического состояния несущих строительных конструкций здания определена как исправное состояние; 

· здание расположено в границах земельного участка общей площадью /иные данные/ кв.м., с кадастровым номером /номер/; 

· при строительстве здания соблюдены требования строительных норм и правил:санитарно-гигиенические; объемно-планировочные; противопожарные; градостроительные; требования по механической безопасности, требования к параметрам застройки, установленные градостроительным регламентом: правила землепользования и застройки сельского поселения /иные данные/ сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.Выводы по результатам обследования здания: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан, или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц при обследовании нежилого здания не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация указанного нежилого здания является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил /л.д. 29-35/. 

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом не установлены нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо наличие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить. 

Признать за ФИО2, /дата/, /иные данные/, состоящей на регистрационном учете по адресу: /адрес/ право собственности на одноэтажное нежилое здание, общей площадью /иные данные/ кв.м. из них основной /иные данные/ кв.м., расположенное по адресу: /адрес/ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья О.Л. Логинова