55RS0002-01-2023-003585-03

Дело № 2-90/2024 (2-4442/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., при участии помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО18, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (№) в целях улучшения жилищных условий (вид расходов – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья). К заявлению прилагались требуемые правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешительная документация на строительство дома. По результатам рассмотрения указанного заявления был получен отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (решение от ДД.ММ.ГГГГ №). С данным отказом не согласна. Истец с детьми проживает в доме родителей, собственного жилья не имеют. Земельный участок был приобретен истцом в целях улучшения условий – строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес Администрации Новотроицкого сельского поселения уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома. В уведомлении Администрация сообщила о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ истец заключила с кредитным потребительским кооперативом «Кредитсервис» договор займа и получила на строительство дома 775 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО «Ави-Сервис» договор подряда на строительство жилого дома. Получила технические условия на подключение электроэнергии от ПАО «Россети Сибирь», что подтверждается проектом договора, направленного в адрес истца. Строительство дома на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, является бесспорным подтверждением улучшения жилищных условий. 

С учетом уточнения требований просит признать незаконным отказ, выраженный в решении государственного учреждения – Омское региональное отделение фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ОСФР по Омской области направить на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ путем безналичного перечисления средств материнского капитала в сумме 775 000 руб. кредитному потребительскому кооперативу «Кредитсервис».

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, ранее ее представитель ФИО34, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что истец была намерена распорядиться материнским капиталом на погашение займа, который был взят под строительство жилого дома на земельном участке, который принадлежит ей на праве собственности. При этом истец выбрала типовой проект строительства жилого дома, размещенный в общем доступе в сети интернет, строительство дома возможно за 1 500 000 руб. Истец получила заемные средства, заключила договор подряда. Однако после того, как пенсионный орган отказал в распоряжении средствами материнского капиталом, строительство дома было приостановлено, поскольку планировалось, что после оформления объекта как объекта незавершенного строительства, она могла бы под данный объект взять кредит под залог, и продолжить строительство дома. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области ФИО19, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований. Ранее представитель ОСФР по Омской области ФИО20 поясняла, что пенсионный орган отказал в распоряжении средствами материнского капитала, поскольку усмотрел в действиях истца возможное нецелевое расходование денежных средств. Так, в пенсионный орган обратились сразу 4 граждански с заявлением о распоряжении средствами материнского капиталам (в Центральном районном суде рассматриваются гражданские дела по аналогичным искам ФИО21, ФИО22, ФИО23). В соответствии с ответом на запрос Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельном участке фактическое строительство не ведется, коммуникации отсутствуют. Заключив договор подряда, истец к строительству не приступала. Полагают, что действия истца несут признаки повышенного риска нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала, целью сделок не является улучшение жилищных условий семьи истца. 

Представители департамента образования Администрации г.Омска, КПК «Кредитсервис» участие в судебном заседании не принимали. 

Помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО18 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, у истца ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р, имеются дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. 

Согласно сведениям из УМВД России по Омской области, ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

По указанному адресу зарегистрированы согласно представленной домовой книге: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дети: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), дети: Кирпачч ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17 ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Также зарегистрированы ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р., временно зарегистрированы ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; имеют постоянную регистрацию ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО32, 20.07.1985г. 

Решением ГУ ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 775 628, 25 руб. в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91). 

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения индивидуально жилой застройки. 

Цена, согласно договору купли-продажи земельного участка, составила 60 000 руб., строения на земельном участке отсутствуют.

Как следует из выписки филиала ППК «Роскадастр», иного имущества в собственности у истца не имеется. 

ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Кредитсервис» и ФИО1 заключен договор займа №. ФИО1 предоставлен займ в размере 775 000 руб., срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ, процентная ставка 17% годовых. Цель использования заемщиком потребительского кредита (займа): на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Согласно графику платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма платежа составляет от 10 440 руб. до 11 800 руб., общая сумма к возврату 906 040 руб., включает в себя сумму основного долга 775 000 руб. и сумму процентов 131 040 руб. (л.д. 20-26). 

Согласно выписке из лицевого счета истца ПАО Сбербанка, на счет № открытого на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ КПК «Кредитсервис» перечислены денежные средства в размере 775 000 руб., назначение платежа: предоставление процентного целевого займа по договору займа 58 от ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 (л.д. 97)

В указанную дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила денежные средства в сумме 775 000 руб. со счета, что подтверждается выпиской со счета (л.д. 96). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила уведомление в Администрацию Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, указав сведения о застройщике (ФИО1), сведения о земельном участке (№, 

<

адрес>), для ЛПХ, цель подачи уведомления – строительство. Количество надземных этажей – 1 эт., высота – 5м, площадь застройки – 78,75 кв.м.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Администрацией Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ФИО1 уведомили о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Ави-Сервис» заключен договор подряда, согласно которому подрядчик обязался в установленный договором срок выполнить по заданию заказчика строительство индивидуального жилого дома общей площадью 60 кв.м по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:150701:4501 и сдать результата выполненных работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Срок выполнения работ составляет 2 месяцев с момента получения подрядчиком авансового платежа и согласован сторонами. Согласно п. 1.5 подрядчик обязан выполнить работы, используя собственные материалы либо самостоятельно их закупая. Перечень и стоимость приобретаемых материалов согласуется с заказчиком. Стоимость используемых (закупаемых) материалов компенсируется. 

В п. 3.1 договора установлено, что цена договора составляет 1 500 000 руб., в цену договора входит стоимость работ, выполняемых подрядчиком, в соответствии с условиями договора, стоимость материалов, приобретенных подрядчиком. Оплата производится в следующем порядке: заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 20% от цены Договора, указанной в п. 3.1 договора, что составляет 300 000 руб., в течение 5 календарных дней с даты подписания уполномоченным представителем обеих сторон договора. Заказчик оплачивает стоимость приобретенных подрядчиком материалов в течение 5 рабочих дней с даты предъявления подрядчиком подтверждающих платежных документов. Окончательный расчет по договору заказчик производит в течение 5 рабочих дней с даты подписания уполномоченным представителем обеих сторон акты выполненных работ (л.д. 15-19). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Симплекс» заключен договора № на выполнение работ и оказание услуг, по условиям которого исполнитель выполняет вынос поворотных точек границ земельного участка в количестве 4 штуки, распложенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Выезд геодезиста назначить на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138-139).

Также ДД.ММ.ГГГГ истцом подана заявка в ООО «ОЭК» на присоединение по одному источнику электроснабжения в отношении объекта недвижимости по адресу 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:150701:4501. Планируемый срок проектирования энергопринимающего устройства 5/2023, планируемый срок введения энергопринимающего устройства 6/2023 (л.д. 140-141).

Представителем истца представлен бланк условий типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрической сети с ПАО «Россети Сибирь» (не подписанный сторонами), согласно которому технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 55:20:150701:4501. Согласно п. 10 размер платы за технологическое присоединение составляет 3 023 800,36 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Омской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, просила направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 775 000 руб. 

В сведениях к заявлению указана следующая информация: КПК «Кредитсервис», сумма к перечислению 775 000 руб., приложена копия договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, документ, подтверждающий право на проведение работ по строительству (реконструкции) объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, документ, подтверждающий право на земельный участок (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), указана информация о земельном участке: №, адрес: 

<

адрес>.

Согласно ответу Администрации Новотроицкого сельского поселения Омского м.р. Омской области на запрос ОСФР по Омской области, ФИО1 было выдано уведомление о планируемом строительстве, земельный участок с кадастровым номером №, фактическое строительство на данном земельном участке не ведется, коммуникации отсутствуют. 

Уведомлениями ГУ ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по результатам рассмотрения заявлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного дога и уплату процентов в сумме 775 000 руб. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (не прослеживается улучшение жилищных условий)), о чем истцу направлено решение ГУ ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.163-168).

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. 

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 приведенного закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям, в том числе 1) улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

При рассмотрении заявления о распоряжении территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (копиях документов), а также иных сведений, необходимых для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, путем направления запросов в органы и организации, указанные в части 1.1 настоящей статьи. Направление указанных запросов осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть запросы территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и направить ответ в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их поступления в такие органы и организации (ч. 1.2).

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (п. 2 ч. 2 ст.8).

Так, Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» предусмотрены правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Лицо, получившее сертификат, имеет право распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы).

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет:

а) договор займа либо сведения из кредитного договора. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляются копия ранее заключенного договора займа либо сведения из ранее заключенного кредитного договора;

б) сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

в) сведения из договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, из разрешения на строительство индивидуального жилого дома либо из уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления, - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

г) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

д) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации. При этом в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного займа на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору ранее предоставленного займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (п. 13).

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу, что приобретение земельного участка и заключение займа на строительство индивидуального жилого дома при отсутствии доказательств ведения строительных работ, не свидетельствует об улучшении жилищных условий истца и ее семьи, в связи с чем, не усмотрел оснований для возложения обязанности на ответчика направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа.

На застрахованное лицо ФИО1 не содержится сведений в индивидуальном лицевом счете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получателем пенсии истец не значится, истцу было выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 26 345,39 руб., является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в сумме 27 248 руб. 

Из ответа Администрации Омского м.р. Омской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что на земельном участке в данный момент строительные работы не ведутся, участок не обрабатывается, ближайшая инфраструктура находится в 

<

адрес>. 

Согласно представленному проекту каркасного жилого дома, распечатанному представителем истца из сети «Интернет» компании Новый вид (ТОК «Флагман»), возможно строительство дома стоимостью 700 000 руб. Из пояснений представителя истца следует, что именно по проекту такого дома истец планировала строительство жилого дома. 

При этом, суд отмечает, что ФИО1 оформила договор займа с КПК «Кредитсервис» на сумму, соответствующую сумме материнского капитала, - 775 000 руб. Сведений о наличии у истца иных денежных средств, которые истец могла бы направить на строительство жилого дома, не представлено, денежные средства были сняты с лицевого счета в полном размере истцом 31.03.2023.

При этом суд также учитывает, что истец фактически к строительству дома не приступала. Несмотря на заключение договора подряда с ООО «Ави-Сервис» от 09.04.2023, денежные средства в качестве аванса для начала строительных работы не внесла, доказательств приобретения строительных материалов не представила. Также, несмотря на заключение договора 11.04.2023 с ООО «Симплекс», вынос поворотных точек границ земельного участка не произведен (доказательств обратного не представлено), хотя вызов геодезиста назначен был на 15.05.2023.

Подача истцом 10.04.2023 заявки в ООО «ОЭК» на присоединение по одному источнику электроснабжения в отношении объекта недвижимости также не может быть расценена судом как совершение фактических действий для строительства жилого дома, поскольку договор энергоснабжения не заключен, размер платы за технологическое присоединение составляет 3 023 800,36 руб.

На момент рассмотрения спора истец не приступала к возведению объекта недвижимости несмотря на то, что денежные средства по договору займа в размере 775 000 руб. фактически получила 31.03.2023, при этом представив суду типовой проект дома, который возможно построить за 700 000 руб. 

Доводы представителя истца о том, что истец не начала строительство, так как пенсионный орган отказан в распоряжении средствами материнского капитала, а истец была намерена передать объект под залог и получить новый кредит на продолжение строительства, суд оценивает критически. Получив в распоряжение 775 000 руб. по договору займа, истец имела возможность приступить к возведению жилого дома, в дальнейшем зарегистрировать его как объект незавершенного строительства с целью дальнейшей передачи в залог под выдачу иных кредитных средств. 

Из материалов дела не усматривается, что истец совершила действия, в результате которых жилищные условия ее семьи были бы фактически улучшены. После рождения ребенка 04.03.2023, истец оформила 22.03.2023 сертификат на материнский (семейный) капитал, приобрела под договору купли-продажи от 23.03.2023 земельный участок, оформила договор займа 31.03.2023, получила денежные средства, однако к строительству дома не приступала. 

Установив из совокупности представленных в дело доказательств, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, не отвечает целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2024