Дело № 12-2-36/2020 64RS0004-01-2020-000008-73

РЕШЕНИЕ

22 мая 2020 года город Балаково 

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Гордеев А.А., 

при секретаре судебного заседания Грязновой А.В., 

с участием представителя заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области города Балаково ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО3 – ФИО4 на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области города Балаково ФИО1 по делу об административном правонарушении от 23 декабря 2019 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области города Балаково ФИО1 от 23 декабря 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО4 подал жалобу на указанное постановление, в которой указывает о своем несогласии с постановлением, просит об его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что принял все возможные меры к исполнению судебного решения, заключил Договор на снос, заплатил аванс, снес крышу объекта, но возникла необходимость для сноса стен получить доступ к объекту со стороны соседнего земельного участка, в котором ему лично отказали и он обратился к судебному приставу с просьбой помочь в продолжение работ по сносу. Считает постановление не справедливым, поскольку по возрасту является пенсионером, болен, не имеет средств к существованию, служит в Саратовской епархии смотрителем часовни на старом кладбище и фактически существует на пожертвования (милостыню) на содержание часовни, имеет на иждивении сына, который хоть и уже совершеннолетний, но до настоящего времени находится на его иждивении, так как является учащимся очного отделения духовной семинарии в городе Москва, постоянно проживает по указанному в Постановлении адресу и несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные услуги в связи с чем, считает назначенную сумму штрафа непомерной. 

ФИО3 о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, жалоба рассмотрена в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области города Балаково ФИО1 – ФИО2 считает постановление от 23 декабря 2019 года законным и обоснованным.

Выслушав лицо участвующее в деле, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

При неисполнении должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Следовательно, событие данного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

В производстве Балаковского РОСП УФФСП России по Саратовской области находится исполнительное производство № 11819/18/64004 от 25 января 2018 года об обязании ФИО3 снести за свой счет хозяйственное строение (баню), расположенное на земельном участке с кадастровым номером *.

25 января 2018 года ФИО3 под роспись ознакомился с постановлением о возбуждении исполнительного производства, в установленные законом сроки для добровольного исполнения требования исполнительного документа № 021839388 от 29 ноября 2017 года исполнено не было, 26 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, однако требования в установленные сроки не исполнено. 

30 июля 2018 года в отношении ФИО3 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ (лист 36, исполнительного производства № 11819/18/64004-ИП). 

Постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области города Балаково ФИО1 от 23 декабря 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей (том 1, листы дела 19-20).

Судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО5 04 декабря 2019 года защитнику лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО4 вручено требование об исполнении решения суда в десятидневный срок со дня получения настоящего требования, исполнить решение суда (лист 148, исполнительного производства № 11819/18/64004-ИП). 

Таким образом, события административного правонарушении наступило на следующий день по истечении указанной даты.

Актом о совершении исполнительных действий от 18 декабря 2019 года установлено, что требования судебного пристава-исполнителя не исполнены (лист 149, исполнительного производства № 11819/18/64004-ИП). 

Протокол об административном правонарушении в связи с неисполнением указанного требования составлен 20 декабря 2019 года.

Постановление о привлечении ФИО3 к ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ вынесено заместителем начальника – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области города Балаково ФИО1 23 декабря 2019 года. 

Следовательно, протокол об административном правонарушении составлен за истечением срока для привлечения к административной ответственности, а указанное постановление вынесено за пределами срока для привлечения к административно ответственности. 

Согласно пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области города Балаково ФИО1 от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО3 подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении указанного лица подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

удовлетворить жалобу представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО4

Постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области города Балаково ФИО1 от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Гордеев

«Согласовано» 

Судья А.А. Гордеев