Дело № 5-135/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутии) Софронов П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Якутской АССР, начальника отдела кадров 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

привлеченной к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> заключило с гражданкой Украины К.Е.А. трудовой договор № на должность ведущего инженера производственно-технического отдела по сбыту.

Однако начальник отдела кадров 

<

данные изъяты> П.В.А. не исполнила обязанность по уведомлению в трехдневный срок территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным работником. 

Тем самым П.В.А. нарушила требование п. 8 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании П.В.А. не участвовала. Телефонограммой просит провести судебное заседание в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.А. была принята на работу в 

<

данные изъяты> ведущим инженером производственно-технического отдела по сбыту.

Как следует из уведомления, направленного в Управление по вопросам миграции МВД по РС (Я) К.Е.А. является гражданкой Украины. 

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Уведомление направлено 

<

данные изъяты> в адрес Управления по вопросам миграции МВД по РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая дату заключения трудового договора с К.Е.А., следует признать превышение трехдневного срока для направления уведомления. 

Из письменного объяснения П.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника отдела кадров 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, договора №-усл от ДД.ММ.ГГГГ и контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с П.В.А., следует, что она является должностным лицом и в ее обязанности входит в том числе и направление уведомлений о заключении (расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами в подразделение по вопросам миграции ОМВД России по Нерюнгринскому району.

Таким образом из материалов дела следует нарушение П.В.А. требований закона о направлении в трехдневный срок с момента заключения трудового договора с иностранным гражданином в ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району уведомления о заключении такого договора.

Факт совершения административного правонарушения и вина П.В.А. в его совершении, помимо исследованных доказательств подтверждаются: рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по НР Ф.А.Л.; протоколом об административном правонарушении; рапортом врио начальника УВМ МВД по РС (Я) А.Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ, письмом начальника ОВТМ УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.Из протокола об административном правонарушении следует признание П.В.А. вины в совершенном правонарушении. 

Таким образом, П.В.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При изложенных обстоятельствах, действия П.В.А. квалифицируются как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность П.В.А., является признание ею вины и содействие установлению обстоятельств правонарушения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет (п. 6 ст. 4.3 КОАП РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о назначении наказания в связи с совершением административного правонарушения, судья также учитывает, что согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

<

данные изъяты>, должностным лицом которого является П.В.А., включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Административное правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля. 

При этом вред здоровью и жизни людей совершенным правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла. И правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом этого, возможно назначить наказание по делу в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать П.В.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья