Решение

 в окончательной форме принято 5 октября 2023 г. 

Дело № 2а-751/2023

УИД 59RS0030-01-2023-000890-05

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И.,

с участием прокурора Сабанцева О.Г.,

представителя заинтересованного лица Управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа Казеко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Осинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осинского городского округа Пермского края, заинтересованным лицам Управлению развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа, Акционерному обществу «Пермскому региональному оператору ТКО», Обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» о возложении обязанности принять меры по сбору и вывозу мусора (отходов), не относящегося к твердым коммунальным отходам (древесные отходы (ветки) и иной мусор), с территории контейнерных площадок, расположенных на территории Осинского городского округа, и прилегающих к ним территориях, на территорию организации, осуществляющую утилизацию такого мусора (отходов); о возложении обязанности принять меры к установке контейнеров на контейнерных площадках в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Осинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Осинского городского округа от 08.12.2022 № 1822, 

у с т а н о в и л :

прокурор Осинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Осинского городского округа о возложении обязанности в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по сбору и вывозу мусора (отходов), не относящегося к твердым коммунальным отходам (древесные отходы (ветки) и иной мусор), с территории контейнерных площадок, расположенных на территории Осинского городского округа, и прилегающих к ним территориях на территорию организации, осуществляющую утилизацию такого мусора (отходов); о возложении обязанности в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к установке контейнеров на контейнерных площадках, расположенных в г. Оса по следующим адресам: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Осинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Осинского городского округа от 08.12.2022 № 1822. 

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления установлено, что между Управлением развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа (заказчик) и ООО «Чистый город» (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 20.12.2022 на содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее по тексту также – ТКО). В соответствии с техническим заданием местом оказания услуг является территория Осинского городского округа в соответствии с адресным перечнем расположения контейнерных площадок, срок оказания услуг с 01.01.2023 по 31.12.2023. Согласно п.п. 2, 5.2 технического задания объем оказанных услуг определяется локальным сметным расчетом. В рамках данного контракта должны быть выполнены мероприятия, в том числе сбор и вывоз мусора (отходов), не относящегося к ТКО (древесные отходы (ветки) и иной мусор), с территории контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий на территорию организации, осуществляющую утилизацию такого мусора (отходов). Из локального сметного расчета (п.п. 5, 6, 7) следует, что в рамках муниципального контракта должны быть выполнены следующие работы: погрузо-разгрузочные работы при автомобильных перевозках, погрузка мусора строительного с погрузкой вручную (объем оказываемых услуг 80 т), перевозка грузов автомобилями-самосвалами (объем оказываемых услуг 810 т), утилизация (объем оказываемых услуг 80 т). Согласно информации ООО «Чистый город», в соответствии с муниципальным контрактом по содержанию мест (площадок) накопления ТКО за период с января 2023 г. по апрель 2023 г. было вывезено на полигон в д. Ключики 86,5 т отходов, не относящихся к ТКО. Вывоз растительного и строительного мусора (отходов, не относящихся к ТКО) приостановлен до решения вопроса с финансированием этих мероприятий. ООО «Чистый город» предоставлены путевые листы, свидетельствующие о перевозке отходов, не относящихся к ТКО, в объеме 86,5 т на полигон в д. 

<

данные изъяты>. В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ контейнерных площадок в г. Оса, расположенных по адресам: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, установлено, что часть контейнеров не используется вследствие их ненормативного состояния, количество контейнеров не соответствует нормативам. На территориях, прилегающих к контейнерным площадкам по 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> тракт г. Осы, выявлены факты несанкционированного складирования строительного мусора и древесных отходов. Собственником данных мест (площадок) накопления ТКО является администрация Осинского городского округа. Административным ответчиком до настоящего времени не решен вопрос о дополнительном финансировании данных мероприятий в соответствии с муниципальным контрактом от 20.12.2022 на содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, не принято мер к ремонту и установке достаточного количества контейнеров на вышеуказанных контейнерных площадках в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Осинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Осинского городского округа от 08.12.2022 № 1822, что может привести к захламлению прилегающей территории.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал. 

Представитель административного ответчика администрации Осинского городского округа в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что администрация согласна с заявленными требованиями, на сегодняшний день принимаются меры по выполнению мероприятий, указанных в исковом заявлении (л.д. 85). В ходатайстве от 15.09.2023, также указав о согласии с предъявленными требованиями, представитель административного ответчика отметила, что срок, заявленный прокурором, считают достаточным для исполнения решения суда. 17.08.2023 проведено обследование территории Осинского городского округа с целью фиксации мест несанкционированного складирования отходов, не относящихся к ТКО, составлен акт обследования, прошел согласование с ООО «Чистый город», документы для заключения муниципального контракта находятся в обработке. После заключения муниципального контракта на ликвидацию несанкционированного мусора (свалок), не относящегося к ТКО, мусор будет убран с мест накопления и вывезен. Часть контейнеров пришла в непригодное состояние, они были вывезены на территорию ООО «Чистый город», часть баков, пришедших в негодное состояние, находятся в стадии замены. В данное время соглашение на замену контейнерных баков направлено в АО «ПРО ТКО», после подписания и при наличии необходимого количества к замене контейнеров площадки будут восполнены необходимым количеством контейнеров. Так как контейнерные баки не являются собственностью администрации Осинского городского округа, а принадлежат АО «ПРО ТКО», денежных средств на ремонт баков бюджетом Осинского городского округа не предусмотрено (л.д. 66).

Заинтересованное лицо АО «ПРО ТКО», привлеченное к участию в деле определением суда, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 78). Представитель в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что контейнеры для накопления ТКО по адресам 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> были переданы АО «ПРО ТКО» в пользование администрации Осинского городского округа на основании соглашений от 20.12.2019, 03.08.2020, 10.10.2022 для их размещения в местах накопления ТКО согласно утвержденному реестру мест накопления ТКО, и отраженных в соглашениях. В момент передачи контейнеры были оснащены крышками и соответствовали требованиям санитарного законодательства. Согласно условиям соглашений на администрацию Осинского городского округа возложена обязанность по обеспечению сохранности представленных контейнеров. Указанные соглашения закрепляют порядок предоставления имущества в безвозмездное пользование (ссуды). Как следует из правоотношений ссуды, обязанность по содержанию и текущему ремонту переданного в пользование имущества возлагается на ссудополучателя, то есть обязанность по приведению контейнеров в соответствие с требованиями санитарного законодательства при данных обстоятельствах должна быть возложена на администрацию Осинского городского округа. Просит исковые требования удовлетворить (л.д. 86 – 87).

Заинтересованное лицо ООО «Чистый город», привлеченное к участию в деле по определению суда, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился (л.д. 77).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа Казеко С.И. пояснил об отсутствии бездействия, так как все возможные меры в соответствии с бюджетом принимаются. Думой выделены средства на мероприятия по вывозу мусора, не относящегося к ТКО, объявлен аукцион, заключается контракт с ООО «Чистый город», сделана инвентаризация по всему округу, идет очистка территории. Контейнеры не являются собственностью муниципального образования, АО «ПРО ТКО» как собственник обязано их заменить и содержать. Соглашение о замене контейнеров со стороны администрации подписано 04.09.2023 и направлено в АО «ПРО ТКО», по данному соглашению в октябре должны быть поставлены новые контейнеры. 

От заинтересованного лица Управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа представлена информация о том, что сроки исполнения по поставке контейнеров администрации Осинского городского округа не известны, так как это зависит от планов оператора. Ориентированный срок – октябрь 2023 г. После подписания соглашения со стороны АО «ПРО ТКО» поврежденные контейнеры будут заменены на новые и установлены на контейнерных площадках. Так как контейнеры не являются собственностью администрации Осинского городского округа, а принадлежат АО «ПРО ТКО», денежных средств на их ремонт бюджетом городского округа не предусмотрено. В настоящее время вывоз мусора (отходов), не относящегося к ТКО, осуществляется с несанкционированных мест складирования территории Осинского городского округа на основании муниципального контракта на ликвидацию несанкционированного мусора (свалок), не относящегося к ТКО, с приложением Акта обследования земельных участков от 17.08.2023, срок исполнения услуг по которому 30.10.2023. На ликвидацию несанкционированных свалок выделены денежные средства в размере 1 068 350 рублей (л.д. 79).

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Заслушав прокурора, представителя заинтересованного лица Управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных данным Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Статьей 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд возложена на административного истца, а соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, лицо, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4).

Пунктом 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297) владелец контейнерной площадки обеспечивает проведение ее уборки, дезинфекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки. 

Как предусмотрено Уставом Осинского городского округа, утвержденного Решением Думы Осинского городского округа от 27.03.2020 № 126, к вопросам местного значения городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (п. 23 ч. 1 ст. 3).

Из материалов дела следует и судом установлено, что администрация Осинского городского округа является собственником мест (площадок) накопления ТКО, расположенных в г. Оса Пермского края по адресам 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

На территории Осинского городского округа разработан реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Осинского городского округа, утвержденный постановлением администрации Осинского муниципального района от 30.12.2019 № 1281, в который постановлением администрации Осинского городского округа от 08.12.2022 № 1822 внесены изменения (л.д. 34 – 40). Площадки для размещения ТКО по указанным выше адресам внесены в указанный реестр. 

Управлением развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа (заказчик) и ООО «Чистый город» (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 20.12.2022 на содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (л.д. 14 – 20).

В соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к муниципальному контракту) местом оказания услуг является территория Осинского городского округа в соответствии с адресным перечнем расположения контейнерных площадок (Приложение № 1 к техническому заданию), срок оказания услуг с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Согласно п.п. 2, 5.2 технического задания объем оказываемых услуг определяется локальным сметным расчетом (Приложение № 2 к муниципальному контракту). В рамках данного контракта должны быть выполнены мероприятия, в том числе по сбору и вывозу мусора (отходов), не относящегося к ТКО (древесные отходы (ветки) и иной мусор), с территории контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий на территорию организации, осуществляющую утилизацию такого мусора (отходов) (л.д. 21 – 26).

Из локального сметного расчета (п.п. 5, 6, 7) следует, что в рамках муниципального контракта должны быть выполнены работы погрузо-разгрузочные при автомобильных перевозках, погрузка мусора строительного с погрузкой вручную (объем оказываемых услуг 80 т), перевозка грузов автомобилями-самосвалами (объем оказываемых услуг 80 т), утилизация (объем оказываемых услуг 80 т) (л.д. 27 – 30). 

Из информации ООО «Чистый город» следует, что в соответствии с муниципальным контрактом по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в 2023 г. за период с января по апрель 2023 г. было вывезено на полигон в д. Ключики 86,5 т отходов, не относящихся к ТКО. Вывоз растительного и строительного мусора (отходов), не относящегося к ТКО, приостановлен до решения вопроса с финансированием этих мероприятий (л.д. 33).

ООО «Чистый город» представлены путевые листы, свидетельствующие о перевозке отходов, не относящихся к ТКО, в объеме 86,5 т, на полигон в д. Ключики, от 31.01.2023, от 22.02.2023, от 28.02.2023, от 30.03.2023, от 31.03.2023, от 10.04.2023, от 13.04.2023, от 17.04.2023, от 20.04.2023, от 25.04.2023 (л.д. 42 – 61). 

25.07.2023 проведен осмотр контейнерных площадок в г. Оса по адресам 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, в ходе которого установлено:

на контейнерной площадке по 

<

адрес> оборудовано 5 контейнеров для накопления ТКО, 1 контейнер не используется из-за его ненормативного состояния. Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории Осинского городского округа по нормативу на данной контейнерной площадке должно быть оборудовано 6 контейнеров;

на контейнерной площадке по 

<

адрес> оборудовано 4 контейнера для накопления ТКО, 2 контейнера не используются из-за их ненормативного состояния. Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории Осинского городского округа по нормативу на данной контейнерной площадке должно быть оборудовано 8 контейнеров;

на контейнерной площадке по ул. 

<

адрес> оборудовано 7 контейнеров для накопления ТКО. Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории Осинского городского округа по нормативу на данной контейнерной площадке должно быть оборудовано 6 контейнеров;

на контейнерной площадке по 

<

адрес> оборудовано 3 контейнера для накопления ТКО, 1 контейнер не используется из-за его ненормативного состояния. Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории Осинского городского округа по нормативу на данной контейнерной площадке должно быть оборудовано 4 контейнера;

на контейнерной площадке по 

<

адрес> оборудовано 7 контейнеров для накопления ТКО. Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории Осинского городского округа по нормативу на данной контейнерной площадке должно быть оборудовано 10 контейнеров.

На территории, прилегающей к контейнерным площадкам по 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> тракт г. Оса, выявлены факты несанкционированного складирования строительного мусора и древесных отходов (л.д. 13).

Согласно актам обследования земельных участков от 17.08.2023 установлено нахождение несанкционированного скопления отходов (строительный мусор и деревянные отходы), подлежащих транспортировке на полигон ТКО, с дальнейшим захоронением (л.д. 80 – 81).

Между АО «ПРО ТКО» и администрацией Осинского городского округа проводится заключение соглашения о размещении контейнеров в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, согласно которому АО «ПРО ТКО» предоставляет для складирования твердых коммунальных отходов 40 контейнеров (л.д. 82 – 84).

Аналогичные соглашения были заключены 20.12.2019 на предоставление 55 контейнеров, 03.08.2020 на предоставление 56 контейнеров, 16.10.2020 на предоставление 180 контейнеров, 10.10.2022 на предоставление 21 контейнера (л.д. 92 – 96).

В информации администрации Осинского городского округа от 31.08.2023 на представление прокурора от 01.08.2023 сообщается, что в настоящее время Управлением развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа принимаются меры для устранения нарушения. В результате выявленных несанкционированных мест складирования подготовлены соответствующие расчеты по ликвидации несанкционированных свалок. 24.08.2023 решением Думы Осинского городского округа выделены денежные средства на ликвидацию части несанкционированных свалок, которые в течение сентября – октября 2023 г. будут ликвидированы. После подписания соглашения со стороны АО «ПРО ТКО» поврежденные контейнеры будут заменены на новые и установлены на контейнерных площадках. 

Таким образом из обстоятельств дела следует, что ООО «Чистый город» в рамках муниципального контракта от 20.12.2023 в пределах установленного им лимита (80 т) исполнило обязанности по вывозу отходов, не относящихся к ТКО, по состоянию на апрель 2023 г. Вместе с тем административным ответчиком с апреля 2023 г. и на дату подачи административного иска в суд по существу не был решен вопрос о дополнительном финансировании данных мероприятий по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. На момент принятия решения сбор и вывоз мусора (отходов), не относящегося к твердым коммунальным отходам (древесные отходы (ветки) и иной мусор) с территории контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий не осуществлен. 

Также на момент подачи административного иска не было принято мер к ремонту и установке достаточного количества контейнеров на указанных выше контейнерных площадках в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Осинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Осинского городского округа от 08.12.2022 3 1822, что может привести к захламлению территории. На момент принятия решения суда сведений о заключении соглашения со стороны АО «ПРО ТКО» не представлено, контейнеры, находящиеся в ненормативном состоянии, не заменены. 

Меры по устранению выявленных нарушений начали приниматься лишь после внесения представления, на момент рассмотрения дела судом нарушения окончательно не устранены. 

Указанное свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика. С учетом изложенного требования административного иска подлежат удовлетворению. 

Заявленный прокурором срок исполнения обязанностей по заявленным требованиям 5 месяцев является обоснованным, достаточным, средства на приведение контейнерных площадок в соответствие с требованиями законодательства у административного ответчика имеются, что следует из представленной по запросу суда информации. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ административному ответчику администрации Осинского городского округа необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу (прокурору Осинского района), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Осинского района Пермского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Осинского городского округа обязанность: 

- в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по сбору и вывозу мусора (отходов), не относящегося к твердым коммунальным отходам (древесные отходы (ветки) и иной мусор), с территории контейнерных площадок, расположенных на территории Осинского городского округа, и прилегающих к ним территориях, на территорию организации, осуществляющую утилизацию такого мусора (отходов); 

- в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к установке контейнеров на контейнерных площадках, расположенных в г. Оса по следующим адресам: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Осинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Осинского городского округа от 08.12.2022 № 1822.

Административному ответчику администрации Осинского городского округа Пермского края сообщить об исполнении решения по административному делу об оспаривании бездействия в суд и прокурору в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья