№2а-610/2020

УИД №03RS0053-01-2020-001010-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

административного ответчика заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО3, 

представителя административного ответчика УФССП по РБ - начальника отдела – старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО4, действующего на основании доверенности от ДАТА,

заинтересованного лица ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Кушнаренковскому РО СП УФССП по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование иска указал, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП УФССП России по 

<

адрес> на основании исполнительного документа от ДАТА № ФС 021974955 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО5 задолженности в размере 127 370,71 рублей.

Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4

За все время ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 с должника ФИО5 ничего не взыскано, действий по установлению местонахождения, описи, аресту и изъятию принадлежащего должнику имущества не произведено.

Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям статей 4 и 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Своим бездействием судебный пристав-исполнитель ФИО4 нарушает его права и законные интересы.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 по исполнительному производству №-ИП незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 выполнить в полной мере свои обязанности по взысканию с должника ФИО5 задолженность в размере 127 370,71 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Определением суда в качестве административных ответчиков по делу были привлечены заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО3, в производстве которой находится исполнительное производство, и УФССП по РБ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 административный иск поддержали в полном объеме.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что после возбуждения исполнительного производства ею были направлены запросы банки, Пенсионный фонд, налоговую инспекцию, операторам связи, ГИБДД, Ростехнадзор, ФМС, ЗАГС, Росреестр, произведено списание денежных средств со счета должника в размере 3 129 рублей 29 копеек. Поскольку ответ на запрос из Росреестра о наличии в собственности недвижимого имущества был получен лишь в апреле 2020 года, у нее не было возможности наложить запрет на регистрационные действия с недвижимостью и обратить взыскание на указанное имущество.

Представитель административного ответчика УФССП по РБ - начальник отделения – старший судебный пристав Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО4 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признал, просил в его удовлетворении отказать, указав, что на исполнении у заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского районного отделения судебных приставов ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДАТА о взыскании материального ущерба в размере 130 500 рублей с ФИО5 в пользу ФИО1

Судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в ГИБДД и Росреестр о наличии у должника АМТС и недвижимого имущества, в банки и кредитные организации о наличии открытых счетов и наличии на них денежных средств, в Пенсионный фонд - РФ на получение сведений о доходах. Установлено наличие у должника счетов в банке, вынесено постановление о списании денежных средств. Произведено списание денежных средств со счетов должника в сумму 3129,29 рублей. Денежные средства перечислены взыскателю. Дальнейшее движение средств по счетам отсутствует. Согласно поступившей информации из регистрирующих органов установлено, что движимое имущество за должником не зарегистрировано. За должником зарегистрировано недвижимое имущество, а именно земельный участок и находящиеся на нем объекты недвижимости (сарай, гараж). В центре занятости на учете по безработице не состоит, пособия не получает, в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Согласно ответу ПФР должник не является получателем пенсии, сведениями о месте получения доходов не располагают.

В ходе совершения исполнительных действий ДАТА осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, составлен акт ареста имущества должника, наложен арест на недвижимое имущество должника. ДАТА осуществлен выход по адресу должника, составлен акт ареста имущества должника, наложен арест на аудио-видео технику принадлежащую должнику.

ДАТА, должник повторно ограничен в праве выезда за пределы РФ.

ДАТА должнику вручено направление для постановки на учет в центр занятости населения в качестве безработного.

Таким образом, для признания бездействия судебного пристава-исполнителя, требуется нарушение прав и интересов сторон исполнительного производства, что в данном исполнительном производстве отсутствует.

Заинтересованное лицо ФИО5 просил в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что оснований для признания бездействия пристав-исполнителя незаконным не имеется, меры по принудительному взысканию принимаются. Кроме того, с марта 2020 года невозможно было осуществлять какие-либо действия для принудительного взыскания в связи с пандемией, и даже если бы приставы выехали по его месту жительства в указанный период, он бы все равно их не впустил.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 69 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Как усматривается из материалов исполнительного производства ДАТА на основании исполнительного листа, выданного Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании материального ущерба в размере 130 500 рублей с ФИО5 в пользу ФИО1

Согласно сводке по исполнительному производству после возбуждения исполнительного производства ДАТА были направлены запросы в банки, ФМС, ГИБДД, операторам связи, ФНС, Пенсионный фонд.

ДАТА обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника в размере 3 129 рублей 29 копеек. ДАТА вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДАТА был направлен запрос в Росреестр.

ДАТА получен ответ из Росреестра о зарегистрированных за должником правах на недвижимое имущество.

ДАТА вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

В тот же день составлены акт о наложении ареста (описи имущества) должника, акт совершения исполнительных действий – составлена опись имущества – сарая.

В соответствии с актом о совершении исполнительных действий от ДАТА совершен выезд по месту жительства должника для проверки имущественного положения.

ДАТА вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

В тот же день вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДАТА до ДАТА заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО3 меры по принудительному исполнению решения суда фактически не предпринимались.

Вопреки доводам административного ответчика запрос в Управление Росреестра по РБ направлен лишь ДАТА.

После направления запросов в банки и кредитные организации и установления отсутствия денежных средств у должника, меры по обращению взыскания на иное имущество длительное время не предпринимались, выезд по месту жительства должника также более года после возбуждения исполнительного производства не осуществлялся.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО3 в период со дня возбуждения исполнительного производства до ДАТА.

Каких-либо обстоятельств, препятствовавших административному ответчику предпринимать действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа, в судебном заседании не установлено.

Довод административного ответчика о том, что бездействием нарушение прав и интересов административного истца не допущено, является необоснованным.

Неисполнение решения суда в течение длительного времени - более года несомненно нарушает право взыскателя на своевременное получение взысканных денежных средств и нарушает его интересы. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на имущество должника в период с ДАТА до ДАТА незаконным.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова