Дело № 2а-1385/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 12 мая 2020 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Л.П. Мальцевой.

при секретаре судебного заседания Алекберовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, в обосновании указав, что ФИО1 с 12.04.2000 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время деятельность прекращена с 23.10.2015. В отношении ФИО1 на основании решения Филиала № 7 была проведена камеральная проверка за период с 01.07.2015 по30.09.2015. По результатам выездной проверки выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний недоимки в сумме 875,41 рублей. В адрес страхователя было направлено требование об уплате задолженности, недоимки в сумме 875,41 рублей. Подлинник данного требования на сегодняшний день был уничтожен, в связи с истечением пятилетнего срока хранения. По истечении установленного в требовании срока для уплаты от страхователя ФИО2 суммы по оплате недоимки в бюджет Фонда социального страхования РФ не поступили. Просит восстановить процессуальный срок для подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний недоимки в размере 875,41 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик, не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме оплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно части 4 статьи 22 Федерального закон № 125-ФЗ Страхователь оплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

На основании частей 1 и 3 статьи 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен оплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В случае наличия у страхователя недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов извещает плательщика об этом путем направления требования в порядке, установленном нормами Федерального закона № 125-ФЗ.

На основании норм Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов, в котором открыты счета страхователя после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 12.04.2000 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время деятельность прекращена с 23.10.2015. 

В отношении ФИО1 на основании решения Филиала № 7 была проведена камеральная проверка за период с 01.07.2015 по30.09.2015. По результатам выездной проверки выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний недоимки в сумме 875,41 рублей. 

В адрес страхователя было направлено требование об уплате задолженности, недоимки в сумме 875,41 рублей. Подлинник данного требования на сегодняшний день уничтожен, в связи с истечением пятилетнего срока хранения. 

По истечении установленного в требовании срока для уплаты от страхователя ФИО2 суммы по оплате недоимки в бюджет Фонда социального страхования РФ в размере 875,41 рублей не поступили.

В силу статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В соответствии с пунктом 10 Правил основной вид экономической деятельности страхователя - физического лица, нанимающего лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствует основному виду деятельности, указанному в ЕГРИП; при этом ежегодного подтверждения страхователем основного вида деятельности не требуется.

Поскольку проведенной проверкой выявлена недоимка по страховым взносам, суд приходит к выводу, что предпринимателю обоснованно начислена недоимка в указанной сумме.

Рассматривая требования истца о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 9, 10, 12, 23 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае пропуска срока для вынесения решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд находит, что у органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с 30.09.2015 для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Фонд социального страхования является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента выявления недоимки, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение Фондом социального страхования установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Указанные истцом причины пропуска срока, а именно большим количеством страхователей, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку с административным иском истец обратился только в 2020 году, т.е. спустя почти пять лет с момента выявления недоимки, что в данном случае не может быть признано разумным сроком.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем суд не находит объективных оснований для восстановления срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 19.05.2020.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Решение суда не вступило в законную силу

Подлинник решения подшит в дело № 2а-1385/2020 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска.