УИД № 57RS0022-01-2025-002243-41 Производство № 2-1427/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С., 

при помощнике судьи Фроловой Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - ОСФР по Орловской области) о признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В обоснование требований указала, что (дата обезличена) обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Однако в уведомлении ОСФР по Орловской области от (дата обезличена) в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка было отказано ввиду того, что доход заявителя, полученный в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» меньше двукратной величины МРОТ. 

Принятое решение об отказе в назначении пособия мотивировано тем, что общая сумма дохода, полученного в периоде применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в течение всех 12 месяцев расчетного периода с (дата обезличена) по (дата обезличена), составила 7500 руб., что меньше двукратной величины МРОТ (38 484 руб.), при этом отсутствуют сведения о наличии доходов от трудовой деятельности (службы), пенсии, стипендии, а также об уважительных причинах отсутствия доходов, предусмотренных п. п. «л» п. 31 Правил от 16.12.2022 № 2330.

Вместе с тем, истец не согласна с данным решением, поскольку ответчиком не принят во внимание полученный доход в виде алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка по соглашению об уплате алиментов от (дата обезличена).

В связи с этим ФИО1 просила суд признать за ней право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с момента и обязать ОСФР по Орловской области назначить и производить ей выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с момента обращения за его назначением.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на правомерность отказа истцу в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, поскольку общая сумма дохода, полученного в периоде применения специального налогового режима налог на профессиональный доход в течение расчетного периода составила меньше двукратной величины МРОТ, при этом полученные алименты не учитываются при назначении указанного пособия для лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, назначаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

К числу государственных пособий, установленных названным Федеральным законом отнесено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (статья 3).

В силу положений статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. 

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. 

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия. 

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. 

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячно го пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которые вступили в силу с 01.01.2023.

В соответствии с указанным Правилами право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, (дата обезличена) года рождения, является гражданином (адрес обезличен), проживает по адресу: (адрес обезличен) и является матерью несовершеннолетнего ФИО5, (дата обезличена) года рождения.

Отцом ребенка является ФИО6, при этом стороны в зарегистрированном браке не состоят и членами одной семьи не являются.

На основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов на содержания ребенка от (дата обезличена) ФИО6 уплачивает ФИО1 алименты на содержание сына ФИО5, (дата обезличена) года рождения, в размере 5000 руб. путем передачи наличных денег.

(дата обезличена) ФИО1 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Уведомлением ОСФР по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 в назначении пособия отказано в связи с тем, что доход заявителя и (или) трудоспособного члена его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет), полученный в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» меньше двукратной величины МРОТ.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 являлась плательщиком налога на профессиональный доход (НПД) и в течение всех 12 месяцев расчетного периода с (дата обезличена) по (дата обезличена) общая сумма дохода в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» составила 7500 руб., что меньше двукратной величины МРОТ (38 484 руб.).

Указанные сведения ответчиком получены путем предоставления сведений из ФНС России (автоматизированная информационная система «Налог-3»), посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывала, что при рассмотрении заявления о назначении пособия от (дата обезличена) ответчиком неправомерно не принят во внимание полученный ею доход в виде алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка по соглашению об уплате алиментов от (дата обезличена) в общей сумме 60 000 руб., в совокупности с которым общая сумма дохода за расчетный период (67 500 руб.) составит более двукратной величины МРОТ (38 484 руб.).

Пунктом 31 Правил от 16.12.2022 № 2330 (здесь и далее в редакции на дату обращения истца за назначением ежемесячного пособия) установлены основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия.

Согласно подп. "н" п. 31 Правил от 16.12.2022 № 2330 основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и (или) трудоспособного члена его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) дохода, предусмотренного подпунктом "н" пункта 47 настоящих Правил, меньше:

двукратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае получения такого дохода в каждом из месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 48 настоящих Правил;

двукратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, деленной на 12 и умноженной на количество месяцев, в которых был получен такой доход, приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, в случае получения такого дохода в период менее 12 месяцев.

Положения настоящего подпункта распространяются на заявителя и (или) трудоспособного члена его семьи в случае отсутствия у них доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м", "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил.

Согласно подп. "н" п. 47 Правил от 16.12.2022 № 2330 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Пунктом 48 Правил от 16.12.2022 № 2330 предусматривалось, что среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Таким образом, ответчик при расчете среднедушевого дохода ФИО1 на момент рассмотрения ее заявления от (дата обезличена) обоснованно не учел сумму полученных алиментов в расчетном периоде, поскольку согласно положениям подп. "н" п. 31, подп. "н" п. 47, п. 48 Правил от (дата обезличена) (номер обезличен) при расчете среднедушевого дохода семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», тогда как учет сумм полученных алиментов для лиц в рамках применения указанного налогового режима приведенными положениями Правил от 16.12.2022 № 2330 не предусмотрен.

Соответственно доводы истца о необходимости учета в качестве дохода сумм полученных алиментов при получении дохода в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», основаны на ошибочном понимании вышеприведенных положений Правил от 16.12.2022 № 2330.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 г.

Судья В.С. Агибалов