Дело №2-134/2019 копия 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года. п.Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю., 

при секретаре Мухаметовой З.А., 

с участием истца - представителя администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании невостребованной земельной доли ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты>, прекращении права собственности на земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании невостребованной земельной доли ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты>, прекращении права собственности на земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование заявленных требований указали, что в пределах границ муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый № общей площадью 13 235 245 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит участникам общей долевой собственности коллективного предприятия «Октябрьское».

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на нраве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник который умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники, отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены граждане, которые не распоряжались своими долями в течение трех и более нет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края опубликован в газете «Вперед» от 02.07.2013 № 49 (9408) и размещен на сайте Октябрьского городского поселения список невостребованных земельных долей коллективного предприятия «Октябрьское» Октябрьского муниципального района Пермского края.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности коллективного предприятия «Октябрьское» Октябрьского муниципального района Пермского края опубликовано в газете «Вперед» от 03.09.2013 № 67(9426) и на информационных щитах муниципального образования «Октябрьского городского поселения» Октябрьского муниципального района Пермского, атакже на сайте Октябрьского городского поселения.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Общее собрание участников долевой собственности коллективного предприятия «Октябрьское» Октябрьского муниципального района Пермского края, назначенное на 16.10.2013 года, не состоялось по причине присутствия на нем участников долевой собственности менее чем 20 процентов их общего числа (на собрании присутствовало 4 человека), что подтверждается протоколом б/н от 16.10.2013 года.

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения участников долевой собственности КП «Октябрьское» утвержден постановлением Администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от 29.11.2013 № 123. В список невостребованных земельных долей были включены доли собственников, которые в период приватизации сельскохозяйственных угодий не получили свидетельство на право собственности на землю.

Ответчики не представили в Администрацию Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей.

Просят прекратить право собственности ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты> на земельные доли, признанными невостребованными земельными долями в едином землепользовании коллективного предприятия «Октябрьское». Признать за муниципальным образованием «Октябрьское городское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 19 500 000 кв.м., расположенного в границах землепользования коллективного предприятия «Октябрьское» Октябрьского муниципального района Пермского края.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от 27.03.2019 производство по делу в части признания невостребованной и признании права собственности земельной доли ранее принадлежавшей ФИО2 

<

данные изъяты> прекращено, в связи с отказом от заявленных требований, поскольку после смерти ФИО2 наследство принято ее дочерью ФИО3, в том числе и на земельную долю.

В судебном заседании истец - представитель администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО1 на исковых требованиях настаивала, по существу изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Октябрьского района Пермской области от 13.11.1992 года № 128 за КП «Октябрьское» закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду согласно приложения (л.д.65-66).

На л.д. 38-41 оборот имеется список собственников земельных долей (паев) совхоза «Октябрьский» Октябрьского района Пермской области площадью 6,5 га, в котором также указаны ФИО4 и ФИО5 

Общее собрание участников долевой собственности КП «Октябрьское» Октябрьского муниципального района Пермского края не состоялось по причине присутствия на нем участников долевой собственности, менее чем 20 процентов их общего числа (л.д. 4,5).

Постановлением администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края №123 от 29.11.2013 года был утвержден список невостребованных земельных долей КП «Октябрьское», в указанном списке также указаны ФИО4 и ФИО5 (л.д.16-19).

Администрацией Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от 02.07.2013 № 49 (9408), являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долей КП «Октябрьское», также указанный список был размещен на официальном сайте Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края. В указанном списке значатся ФИО4 и ФИО5 (л.д.12-15).

Согласно Выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 13 235 245 кв.м., расположен по адресу: Пермский край, Октябрьский район, земли КП «Октябрьское», в данной выписке также указаны правообладатели земельной доли в размере 65000 кв.м. каждый, ФИО5 и ФИО4 (л.д. 61-64).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Пермский край, Октябрьский район, земли КП «Октябрьское» имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «Октябрьское городское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края». В указанной выписке сведений о регистрации права собственности за ФИО4 и ФИО5 не имеется (л.д.20-25).

Согласно сведений отдела ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО4 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44,45).

Согласно сведений нотариусов Октябрьского нотариального округа Пермского края наследственное дело к имуществу ФИО4 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения умершего ДД.ММ.ГГГГ не заводилось (л.д.50,51). 

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков. 

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты> в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ими, в срок до 01 июля 2012 года не произвели действий, свидетельствующих о намерении зарегистрировать свое права собственности на земельную долю, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственника о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало, наследники после смерти ФИО4, ФИО5 

<

данные изъяты> с заявлением о принятии наследства не обратились, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В этой связи, суд считает возможным прекратить право собственности ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты> на невостребованную земельную долю в земельном участке, предоставленном КП «Октябрьское» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая также, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления – администрация Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием «Октябрьского городское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» право собственности на невостребованную земельную долю ФИО4, ФИО5 

<

данные изъяты>, ранее предоставленную им на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от 13.11.1992 года № 128 и принадлежащую им на праве собственности, прекратив за ними право собственности на земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании невостребованной земельной доли ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, прекращении права собственности на земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КП «Октябрьское» Октябрьского муниципального района Пермского края, размером 6,5 га каждая, принадлежащую ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>.

Признать за муниципальным образованием «Октябрьское городское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах землепользования КП «Октябрьское» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 6,5 га каждая, всего общей площадью 13 га и ранее принадлежавших на праве общей долевой собственности ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2019 года.

Председательствующий: подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья 

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-134/2019