Гр. дело __

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября2017г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при секретаре Чап О.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, возмещении убытков, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском в суд кФГУП«Почта России», в обоснование требований ссылается на то, что 07.06.2017 г. у него возникла необходимость отправить 4 заказных письма. Истец позвонил на «горячий телефон» ответчика - __ и узнал режим работы отделения __ в г. Новосибирске, а также распечатал информацию об отделении и его режиме работы с сайта ответчика. Режим работы отделения не предусматривал никаких перерывов.

Однако, когда он пришел отделение __ в г. Новосибирске в районе 14 час. 15 мин. xx.xx.xxxx г., работники отделения, в том числе его начальник, отказали истцу в оказании услуг почтовой связи по направлению заказных почтовых отправлений и выдворили его из помещения отделения. При этом, на вывеске отделения также имелась информация о работе отделения без перерыва. В результате неоказания ему услуг почтовой связи у него остались неотправленными 4 письма. Для фиксации приведенных обстоятельств он предпринял меры по осуществлению записи.

Услуги по направлению заказной почтовой корреспонденции относятся к разряду универсальных услуг почтовой связи, такие услуги, по мнению истца, должны оказываться почтовым отделением каждому обратившемуся лицу в рамках установленного режима работы почтового отделения.

Изложенные обстоятельства, связанные с невозможностью получить почтовые услуги в рамках установленного режима работы почтового отделения, а также с предоставлением истцу недостоверной информации со стороны ответчика о режиме работы почтового отделения __ свидетельствуют о нарушении потребительских прав истца на качество услуг и информацию об исполнителе и услугах.

xx.xx.xxxx истец направил ответчику претензию с требованиями, в том числе предоставить ему как субъекту персональных данных указанные в иске сведения по ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных»; возместить убытки в связи с допущенными нарушениями- расходы на оказание юридических услуг, почтовые расходы всего на сумму 10 172,00 руб., компенсировать моральный вред в сумме 100 000 рублей.

Ответчик не направил ему ответ на претензию, в добровольном порядке требования, изложенные в претензии, не удовлетворил.

Следствием указанного нарушения ответчиком его прав стало причинение истцу морального вреда, выражающегося в переживаниях по поводу ненадлежащего оказания услуг ответчиком, непредставлением истребованных сведений о его персональных данных, неудовлетворением ответчиком всех изложенных в претензии заявленных требований истца, вынужденным обращением к ответчику с претензией и обращением после отказа ответчика в суд.

Кроме того, само обращение в суд было связано для него с определенными переживаниями, волнением, что также повлекло трату личного времени.

С учетом характера и объема причиненных физических и нравственных страданий, истец полагает, что денежное выражение указанного морального вреда, причиненного ответчиком истцу, составляет 100 000 рублей.

В отношении обоснованности заявленных истцом требований отмечает, что ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, принял на себя обязанности осуществлять такую деятельность надлежащим образом, а потому и риск ответственности за неисполнение этих обязанностей.

Истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлению ответа на его запрос о предоставлении сведений согласно ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных»,

обязать ответчика предоставить ему следующие сведения: 

подтверждение факта обработки его персональных данных ответчиком;

сведения о лицах (за исключением работников ответчика), которые имеют доступ к персональным данным истца или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с ответчиком или на основании федерального закона;

обрабатываемые персональные данные истца, источник их получения,

информацию обосуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче персональных данных истца;

наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных истца по поручению ответчика, если обработка поручена или будет поручена такому лицу.

Взыскать с ответчика в его пользу в качестве возмещения убытков в виде расходов на юридические услуги, канцелярские действия, почтовые услуги сумму денежных средств в размере 10 171 руб., компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали доводы и требования иска в полном объеме, представили письменные объяснения по иску (л.д. 22-25).

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, извещен (л. __, 21).

Суд, выслушав истца, его представителя, заслушав аудиозапись и просмотрев видеозапись, представленные истцом, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с ч. ч. 1,2,3 ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей», режим работы государственных, муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей устанавливается по решению соответственно органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно.

Режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

Судом установлено следующее:

режим работы отделения __ ФГУП «Почта России» в г. Новосибирске по адресу: __, г. Новосибирск, ..., установлен следующим образом: в будние дни с 08:00 до 20:00, в субботу с 09:00 до 18:00, воскресенье – выходной, обеденный либо иной перерыв не предусмотрен, что в полной мере подтверждается распечаткой Интернет-сайта (л. __), аудиозаписью телефонного звонка истца на «горячую линию» ФГУП «Почта России», видеозаписью, в их совокупности, и в ходе рассмотрения дела не оспорено.

Как следует из доводов иска, видеозаписи, представленной стороной истца, и в ходе рассмотрения дела не оспорено, xx.xx.xxxx. около 14 часов 15 минут истец явился в указанное почтовое отделение с намерением воспользоваться услугой по отправке корреспонденции. Однако, сотрудники почтового отделения отказали истцу в предоставлении данной услуги со ссылкой не обеденный перерыв, препроводив его к выходу из помещения почтового отделения. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении ответчиком положений ч. 3 ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также о нарушении ответчиком права истца, как потребителя, на предоставление ему услуги, которая подлежала оказанию истцу ответчиком в пределах установленного режима рабочего времени почтового отделения, фактическом отказе ответчика в оказании услуг истцу.

xx.xx.xxxx. истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой истец заявлял аналогичные данному иску требования, данная претензия получена ответчиком 27.06.2017г. (л.д.8, 9, 12).Ответ на претензию истцу не дан, иных доказательств ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации __ от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд полагает, что требования истца о компенсации морального вреда, основанное на нарушении его прав, как потребителя, являются обоснованными.

На основании указанных норм закона, а также положений ст. ст. __ ГК РФ, с учетом характера причиненных истцу страданий, степени вины ответчика, фактических обстоятельств дела, фактических обстоятельств причинения морального вреда, необоснованности фактического отказа ответчика в предоставлении услуг истцу, индивидуальных особенностей истца, являющегося потребителем, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. __ при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Обращение истца к ответчику с письменными требованиями подтверждается указанной ранее претензией истца, которая ответчиком получена (л.д.8,9,12).

Учитывая, что в претензии истцом заявлено, в том числе о компенсации морального вреда, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 2 500 руб. 00 коп. (5 000,00 руб. х 50%).

В силу ст.3 ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных),

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором;

2) правовые основания и цели обработки персональных данных;

3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных;

4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона;

5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;

6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;

7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

8) информацию обосуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;

9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;

10) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.

В силу ч. 2 ст. 20 указанного ФЗ РФ, в случае отказа в предоставлении информации о наличии персональных данных о соответствующем субъекте персональных данных или персональных данных субъекту персональных данных или его представителю при их обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя оператор обязан дать в письменной форме мотивированный ответ, содержащий ссылку на положение части 8 статьи 14 настоящего Федерального закона или иного федерального закона, являющееся основанием для такого отказа, в срок, не превышающий тридцати дней со дня обращения субъекта персональных данных или его представителя либо с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.

В силу ч. 2 ст. 17 ФЗ РФ «О персональных данных», субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

В силу ст.24 ФЗ РФ «О персональных данных», лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность (ч.1).

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков (ч.2).

Как указано ранее, в своей претензии истец, в том числе, просил предоставить ему информацию по ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», а именно:

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд считает установленными факт не предоставления ответчиком – оператором, осуществляющим обработку персональных данных, истцу по его обращению сведений, указанных в ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», предоставить которые не позднее чем в течение 30 дней с даты получения запроса ответчикобязан в силу названных норм закона.

Факт наличия у ответчика персональных данных истца, а также статус ответчика, как оператора персональных данных,ответчиком не оспорены и не опровергнуты, и подтверждаются, в том числе, получением претензии истца, а также фактическим заключением между сторонами договора на оказание услуг почтовой связи (л.д. 9).

В связи с чем, бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении истцу ответа на запрос о предоставлении заявленных истцом сведений согласно ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», изложенный в претензии, подлежит признанию незаконным.

Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению сведений по ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных».

Так, положениями ст. 20 ФЗ РФ «О персональных данных» предусмотрена не только обязанность оператора персональных данных по предоставлению таких сведений (ч. 1), но и право на отказ в предоставлении информации по соответствующим основаниям (ч. 2).

Истец не просит обязать ответчика предоставить ответ на его запрос, изложенный в претензии, а настаивает именно на возложении на ответчика обязанности по предоставлению сведений.

Однако, на основании указанных норм закона, суд не считает возможным ограничивать предусмотренное законом право ответчика на содержание ответа, который может быть и отрицательным для истца, и возлагать обязанность по предоставлению истцу запрашиваемых сведений.

Поскольку незаконным бездействием ответчиком нарушены права истца, установленные названными нормами ФЗ РФ «О персональных данных», требование истца, как субъекта персональных данных, о компенсации морального вреда является обоснованным согласно ст. 24 ФЗ РФ «О персональных данных».

На основании указанных норм закона, а также ст. ст. 151,__ ГК РФ, с учетом объема и характера причиненных истцу страданий, степени вины ответчика, индивидуальных особенностей истца, являющегося субъектом персональных данных, фактических обстоятельств причинения морального вреда, фактических обстоятельств дела, а также требования разумности и справедливости, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 000,00 руб.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. __ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). 

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

Согласно п. 4 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органовненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ).

Обязательный претензионный порядок обращения к ответчику при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи прямо установлен ст. 37 ФЗ РФ «О почтовой связи».

Учитывая, что обращение с претензией к ответчику являлось обязательным для истца по поводу обстоятельств 07.06.2017г., суд приходит к выводу о том, что расходы истца по юридическому консультированию, составлению и направлению претензии в адрес ответчика в сумме 10 171 руб. (из которых за юридическое консультирование 4 000,00 руб., за составление претензии 6 000,00 руб., за канцелярские действия 130,00 руб., почтовые расходы по направлению претензии 41,00 руб.), (л.д. 6,7,9), являются судебными расходами, необходимость которых в объеме указанном истцом не усматривается из материалов дела.

На основании 88, 94, 98,100 ГПК РФ, Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016г. __ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с учетом категории и сложности дела, его продолжительности; объема исковых требований, того, что исковые требования удовлетворены частично; объема оказанных ФИО1 представителем услуг исходя из представленных заявителем документов – юридическое консультирование, составление претензии, и времени, необходимого на их оказание, представленной истцом распечатки о средней стоимости услуг юристов и адвокатов в Новосибирской области, где стоимость устной консультации 1 000,00 руб., из отчета (л.д. 6) сведений об оказании истцу письменной консультации не имеется, составление документа 6-7 000,00 руб., самим истцом согласно отчету (л.д. 6) заявлено о взыскании за составление претензии 6 000,00 руб. (л.д.26); реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному разбирательству; обеспечения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон; а также требования разумности, данные судебные расходы по юридическому консультированию и составлению претензии подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 7 000 руб. 00 коп.

Судебные расходы истца по направлению претензии ответчику почтой, направление которой, как указано ранее, являлось для истца обязательным, в сумме 41,00 руб. (л.д. 9),также подлежат возмещению истцу ответчиком.

Расходы на канцелярские действия в размере 130,00 руб. подлежат взысканию в полном объеме, на основании указанных норм закона, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. __ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», учитывая, что они не входят в цену оказываемых услуг представителя и оговорены отдельно, что следует из условий представленного истцом дополнительного соглашения (п. 4), доказательств их чрезмерного завышения не представлено.

Иные доводы не влияют на установленные судом обстоятельства.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»,выразившееся в непредставлении ФИО1 ответа на запрос о предоставлении сведений согласно ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных».

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя в сумме 5 000 руб. 00 коп., штраф в сумме 2 500 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда за нарушение прав субъекта персональных данных в сумме 1 000 руб. 00 коп., судебные расходы в сумме 7 171 руб. 00 коп., а всего: 15 671 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Т.А. Пащенко

Решение изготовлено в окончательной форме 27.09.2017г.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __

Заельцовского районного суда г. Новосибирска.