Дело № 2-297/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 

20 декабря 2019 г.

Зональный районный суд 

<

адрес> в составе судьи Зенченко В.Н., 

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о зачете периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

с участием ФИО1 и его представителя ФИО2, 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) (далее также – УПФР), в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как работал в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. В данном качестве проработал белее чем 12 лет 6 месяцев. Однако ему было отказано в назначении такой пенсии, не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он обучался в 

<

адрес> 

<

адрес> по профессии помощник машиниста тепловоза, электровоза. Также не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соразмерно отработанному периоду времени по специальности; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (монтер пути на 

<

адрес> дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги). ДД.ММ.ГГГГ он был принят монтером 2 разряда 6 околотка в 

<

адрес> дистанцию пути. ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 3 разряд монтера пути 6 околотка. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией он был уволен в порядке перевода в Алтайскую дистанцию пути, где приступил к работе в том же качестве с ДД.ММ.ГГГГ и проработал до 2007 года. После реорганизации, с января ДД.ММ.ГГГГ года, он продолжал выполнять те же самые обязанности, что и до реорганизации. Характер его работы не изменялся, фактически место работы также не изменилось. Однако ответчик посчитал, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не были учтены, так как данный период является неотъемлемой частью трудовой деятельности. Кроме того, за время прохождения курсов истец также получал среднемесячную заработную плату и за него производились отчисления в ПФР. Кроме того, не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует подтверждение льготного характера работы в указанное время. Однако все это время, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года по октябрь 2007 года истец фактически не менял место своей работы, и не менялся характер его работы. В указанные периоды он не брал отпусков без сохранения заработной платы. По какой причине эти периоды не включены в специальный трудовой стаж, ответчик не поясняет. Не были учтены дни работы без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В эти даты истец фактически работал, ему начислялась заработная плата, производились все необходимые отчисления, но денежные средства, заработанные в указанные периоды, уходили на материальную помощь потерпевшим от бедствия. 

На основании изложенного, в соответствии с уточненным исковым заявлением, истец просит:

обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период обучения в ПУ-2 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве монтера пути на 

<

адрес> дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признать за истцом право на получение страховой пенсии по старости с момента обращения в УПФР – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали иск.

Ответчиком на исковое заявление представлен письменный отзыв с просьбой об отказе в удовлетворении иска. В отзыве указано, что оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется. Продолжительность льготного стажа истца составляет 9 лет 10 месяцев 19 дней, продолжительность страхового стажа – 32 года 9 месяцев. 

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст.4, ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.5 ч.1, ч.2 – ч.4 ст.30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подп. «г» п.1) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Материалами дела, в том числе копией трудовой книжки, подтверждается, что ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в 

<

адрес> 

<

адрес> по профессии помощник машиниста тепловоза, электровоза;

после обучения работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза в локомотивном депо 

<

адрес> железной дороги;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву проходил службу в Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал монтером пути на 

<

адрес>. 

Из материалов дела, в том числе решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В назначении данной пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, спорные периоды не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению УПФР, стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 9 лет 10 месяцев 16 дней. В этот стаж засчитаны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза в локомотивном депо 

<

адрес>, а также периоды, подтвержденные справкой, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, включал помощников машинистов тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. 

В соответствии с п.109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

(подпункт «з») обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

(подпункт «к») служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Также согласно п.109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку ФИО1 после обучения в ПУ-2 

<

адрес> по профессии «помощник машиниста тепловоза, электровоза» работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза (3 месяца 12 дней), и с ДД.ММ.ГГГГ был призван на службу в Советской Армии, суд приходит к выводу, что подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения в ПУ-2 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 месяцев 12 дней, и период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 месяцев 12 дней.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В данный список включены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно информации, представленной ОАО «РЖД» по запросу суда, 

<

адрес> дистанция пути Западно-Сибирской железной дороги в период 1992 – 1997 гг. относилась к магистральным железным дорогам с интенсивным движением поездов только в 1992 году.

Поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал монтером пути на 

<

адрес> дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как отмечено выше, в указанный стаж УПФР засчитан в соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу, что эти периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) также подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, поскольку он имеет право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в ПУ-2 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 месяцев 12 дней, периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 месяцев 12 дней, периода работы в качестве монтера пути на 

<

адрес> дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанные периоды в совокупности со льготным стажем истца, засчитанным УПФР (9 лет 10 месяцев 19 дней), составляют менее 12 лет 6 месяцев работы, предусмотренной п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку у ФИО1 отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, требование о признании за истцом права на такую пенсию с момента его обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ не может быть удовлетворено.

Учитывая, что при рассмотрении заявленного ФИО1 спора судом принято решение, которое фактически заключается в установлении факта, имеющего юридическое значение, то есть данным решением установлены периоды работы истца, подлежащие включению в специальный стаж, и отказано в удовлетворении требования материально-правового характера о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, издержки, понесенные истцом, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период обучения в ПУ-2 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 месяцев 12 дней; период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 месяцев 12 дней; период работы в качестве монтера пути на 

<

адрес> дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Зональный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н. Зенченко