Дело № 2-2185/2024

22RS0066-01-2023-003283-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г. Барнаул 

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Прутковском Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Барнаул», ООО «Газпром газификация» о защите прав потребителя, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края с иском ООО «Газпром газораспределение Барнаул», ООО «Газпром газификация» в котором просит обязать «Газпром газораспределение Барнаул» в срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, расположенное по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, и ООО «Газпром газификация» обязать обеспечить подключение объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения. 

В случае не исполнения решения суда в установленный срок взыскивать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в неустойку в размере 700 руб. за каждый день неисполнения решения до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Газпром газораспределение Барнаул», ООО «Газпром Газификация» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - Договор).

По условиям Договора (пункт 1) исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования Заявителя к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и(или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а Единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа установлен Договором как ДД.ММ.ГГГГ.

Истец выполнила все встречные обязательства по Договору - приобрела газоиспользующее оборудование, обеспечила его готовность к подключению, однако к ДД.ММ.ГГГГ Ответчики свои обязательства по договору не исполнили.

ФИО1, потратив на приобретение газоиспользующего оборудования более 150000 руб., вынуждена была продолжать закупку дров и угля.

Истец обратился в прокуратуру, которая письмом от ДД.ММ.ГГГГ признала требование истца законными и вынесла в адрес директора ООО «Газпром газораспределение Барнаул» представление об устранении нарушений законодательства в сфере газоснабжения. 

После этого сторонами было подписано дополнительное соглашение к Договору о продлении срока выполнения обязательств по Договору до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако и в этот срок ответчики свои обязательства не исполнили.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» против удовлетворения требований возражала, просила представить отсрочку исполнения решения суда до ноября 2024, снизить неустойку.

Остальные участники в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, Представитель ООО «Газпром газификация» направил в суд письменные возражения на иск. 

Суд, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор №Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. 

Согласно п.1.1 данного договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети. 

Место объекта газификации – жилой дом по 

<

адрес>.

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догоазификации (п.2 договора).

В силу пункта 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа – ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пункту 4 договора исполнитель обязан осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимости выполнения таких мероприятий).

Пунктом 11 Договора предусмотрено, что плата за подключение состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) постановку газоиспользующего оборудования и (или) постановку прибора учета. 

Согласно квитанциям, имеющимся в материалах дела, истцом внесена оплата по договору.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» заключено дополнительное соглашение к договору №Д от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, срок исполнения обязательств ответчиков продлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

До настоящего времени обязательства ответчиками не исполнены.

Согласно статье 4 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 (далее также Правила подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547).

Согласно пункту 5 Правил подключения от 13 сентября 2021 № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно пункту 2 Правил подключения от 13 сентября 2021 № 1547 «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с требованием пункта 121 Правил подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547 (в редакции, действовавшей на день заключения договора о технологическом присоединении) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству газораспределительных систем. Срок осуществления мероприятий не может выходить за пределы 2022 года за исключением случаем, когда для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, газораспределительные сети в которых будут проложены после 1 января 2022 г.

Абзац второй пункта 121 Правил подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547, ограничивающий во времени осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации до конца 2022 года, утратил силу с 01.03.2023 в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 N 2187.

Пунктом 123 Правил подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547 предусмотрено, что для случаев, указанных в пункте 121 настоящих Правил, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

С 1 марта 2023 пункт 123 Правил изложен в новой редакции, согласно которой в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

В случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя, основания превышения сроков осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определены в пункте 122 Правил подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547.

При заключении с истцом договора №Д от ДД.ММ.ГГГГ действовала Государственная Программа Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами», утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, включающая Подпрограмму 3 «Газификация Алтайского края».

Распоряжением Губернатора Алтайского края №170-рг от 22.12.2021 утвержден сводный план-график догазификации, включенный в указанную Государственную программу Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами». Данным сводным планом-графиком предусмотрено окончание строительства и (или) реконструкция газораспределительной сети в г. Барнауле Алтайского края в ноябре 2022 года.

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Алтайского края от 24.03.2023 № 91 в Приложение № 4 (пункт 37) вышеуказанной Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Алтайского края, срок проведения мероприятий по строительству указанного объекта: «Распределительный газопровод низкого давления до жилых домов в г. Барнауле» 2022-2024 год.

Согласно сведениям, представленным ООО «Газпром газораспределение Барнаул», вблизи от домовладения истца действующие сети газораспределения отсутствуют и осуществить подключение путем строительства только подводящего газопровода (подводки) до границы земельного участка не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ получен Приказ о согласовании размещения объекта на муниципальных землях. Публичный сервитут установлен только ДД.ММ.ГГГГ. документация готовится к передаче подрядной организации для строительства. До завершения строительства распределительного газопровода и осуществления его пуска невозможно подключить домовладение. Согласно графику работ, в настоящее время работы должны быть выполнены и должна осуществляться проверка сети. Согласно пояснениям истицы, никакие работы ответчиком не ведутся. Доказательств обратного ответчиками не предоставлено.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что в 

<

адрес>, где располагается домовладение истца, проложены газораспределительные сети, и ответчиком не представлено доказательств, что для подключения домовладения ФИО1 требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 Правил подключения №, суд полагает требования истца об осуществлении подключения (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, расположенное по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, обеспечении подключения объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения подлежащими удовлетворению.

Выполнение ответчиком возложенных на него действующим законодательством обязанностей по обеспечению технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения истца позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из установленных обстоятельств, а также при отсутствии у ответчика законных либо договорных оснований для использования земельного участка государственная собственность на который не разграничена, по адресу: 

<

адрес>, суд устанавливает срок освобождения земельного участка путем сноса металлического гаража в срок 30 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Суд полагает, что требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в натуре, подлежат удовлетворению в части взыскания судебной неустойки в размере 2000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в доход муниципального образования городского округа г. Барнаула подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп..

Что касается требований к ООО «Газпром газификация» то суд считает, что требования к этому ответчику заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат, поскольку исполнителем по заключенному договору является ООО «Газпром газораспределение Баранул». 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром газораспределение Барнаул» удовлетворить частично.

Обязать «Газпром газораспределение Барнаул» в срок не позднее 30 рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, расположенное по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, обеспечив подключение объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения. 

В случае не исполнения решения суда в установленный срок взыскивать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» ИНН № в пользу ФИО1 ФИО3 № неустойку в размере 2000 руб. за каждый месяц неисполнения решения до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» ИНН 

<

***> государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 руб.. 

В удовлетворении остальных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Филиппова

Мотивированное решение

изготовлено 09.07.2024