РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С., 

при секретаре Пугачевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2503/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) от 06.02.2020 г., которым истцу не были учтены суммы заработной платы с января 1991 г. по декабрь 1992 г. незаконным; обязать ответчика учесть истцу суммы заработной платы с января 1991 г. по декабрь 1992 г.; обязать ответчика включить в страховой стаж истцу период работы с января 1991 г. по декабрь 1992 г. в «Совхозе им. Фурманова» в должности тракториста-машиниста; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии истцу со дня обращения за указанной пенсией. В обоснование иска указал, что решением ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) от 06.02.2020 г. не были учтены суммы заработной платы с января 1991 г. по декабрь 1992 г. С данным решением ответчика не согласен, считает, что пенсия полежит перерасчету.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что период работы истца с января 1991 г. по декабрь 1992 г. в «Совхозе им. Фурманова» в должности тракториста-машиниста был засчитан в общий трудовой и страховой стаж полном объеме. Сумма заработной платы, получаемой истцом в спорной период, не была учтена при расчете пенсии ответчиком, поскольку в архивной справке № от 18.11.2019 г., полученной ответчиком отсутствовали сведения об отчислениях страховых взносов в спорный период.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, считает иск ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, то есть в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и в соответствии с нормами других нормативно-правовых актов, касающихся пенсионного обеспечения. 

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

При этом пенсионные права по 31.12.2014г. учитываются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренных статьей 89 Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании абз. «б» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования может быть подтвержден справками, выдаваемыми архивными органами на основании первичных документов. Лицевой счет, содержащий кодированную информацию, должен сопровождаться справочниками кодов, применяемых в данном документе.

Согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102 датой начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР является 1 января 1991 года.

Пунктом 16 Инструкции о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 29 февраля 1960 года, предусматривались выплаты, на которые страховые взносы рабочим и служащим не начисляются. К таким выплатам, в том числе, относятся премии и поощрительное вознаграждение единовременного характера (премии из фонда предприятия, а также из средств, выделяемых по государственному бюджету в распоряжение министров и руководителей ведомств; премии по итогам социалистического соревнования; вознаграждение лицам, получившим диплом на открытие; вознаграждение за внедрение изобретения и рационализаторские предложения; премии лицам, содействующим внедрению изобретений и рационализаторских предложений, а также лицам, проявившим инициативу в использовании, в порядке обмена опытом, изобретений или рационализаторских предложений; премии за активную общественную работу; единовременные награды, выдаваемые на железнодорожном транспорте за безаварийную работу в течение года и др.), а также премии натурой.

В соответствии с "Перечнем видов вознаграждений, премий и других выплат на которые не начисляются страховые взносы", одобренному Президиумом ВЦСПС 22.11.1974 г., к выплатам рабочих и служащих на которые не начисляются страховые взносы относятся в том числе: различные виды денежных пособий, выдаваемых, в качестве единовременной материальной помощи, в том числе из фонда материального поощрения, премии (вознаграждения) отличившимся работникам предприятия учреждения, за выполнение особо важных заданий, выплачиваемые из фонда заработной платы, все виды премий и поощрений за активную общественную деятельность.

Справки о заработке, представляемые для исчисления размера пенсии должны содержать информацию о том, что со всех сумм, включенных в справку, произведены отчисления в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд по установленным тарифам. Либо в случае отсутствия такой информации, необходимы документы, раскрывающие состав сумм, включенных в справку о заработке, с тем, чтобы была возможность выявить суммы выплат, на которые не начислялись страховые взносы.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от 20 августа 1992 г. N 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и для рекомендована всем предприятиям, учреждениям, организациям.

Таким образом, суммы, выплаченные в качестве дохода работодателем могут быть использованы для расчета пенсии только тогда, когда точно установлено, что они не относятся к выплатам или в их составе нет выплат, которые не подлежали обложению страховыми взносами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.11.2019 г. ФИО1, достигнувший возврата 60 лет ДД.ММ.ГГГГ, имеющий страховой стаж более 20 лет, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости. 

С ноября 2019 г. ФИО3 истцу назначена страховая пенсия в размере 13 000 рублей. 

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Центрального района г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) № от 06.02.2020 г. ФИО1 отказано в учете суммы заработной платы с января 1991 г. по декабрь 1992 г., т.к. в архивной справке о заработной плате № И-57 от 18.11.2019 г. за период работы в совхозе им. Фурманова с марта 1987 г. по декабрь 1992 г., отсутствуют сведения об отчислениях в Пенсионный Фонд РФ с января 1991 г. 

Не согласившись с размером начисленной страховой пенсии и решением Пенсионного Фонда РФ, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Из трудовой книжки №, выданной ФИО1 следует, что 26.02.1987 г. он принят на должность тракториста-машиниста 1 класса в отделение № 5 «Совхоза им. Фурманова», откуда был уволен 01.07.1998 г. по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ переводом в АО АОПО Бугуруслан хлебпродукт. 

Факт работы истца в «Совхозе им. Фурманова» в должности тракториста-машиниста также подтверждается справкой № И-76 от 24.10.2018 г. 

Сторонами не оспаривается факт работы истца в период с января 1991 г. по декабрь 1992 г. в «Совхозе им. Фурманова» в должности тракториста-машиниста. 

ФИО1 в исковом заявлении просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж период работы с января 1991 г. по декабрь 1992 г. в «Совхозе им. Фурманова» в должности тракториста-машиниста. 

Из отзыва ответчика на исковое заявление следует, что период работы истца в «Совхозе им. Фурманова» в должности тракториста-машиниста с января 1991 г. по декабрь 1992 г. с января 1991 г. по декабрь 1992 г. был засчитан в общий трудовой и страховой стаж в полном объеме, из чего суд приходит к выводу о том, что данное требование истца является излишне заявленным. 

Истцом заявлены требования об обязании ответчика учесть истцу суммы заработной платы с января 1991 г. по декабрь 1992 г., об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии истцу со дня обращения за указанной пенсией.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884-н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца. следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости на запрос Управления поступила архивная справка № от 18.11.2019 г. о заработной плате за период работы в «Совхозе им. Фурманова» с марта 1987 г. по декабрь 1992 г., в которой отсутствуют сведения об отчислениях страховых взносов с января 1991 г. по декабрь 1992 г., что явилось основанием для отказа ФИО1 в учете суммы заработной платы с января 1991 г. по декабрь 1992 г.

В ходе рассмотрения дела на запрос суда в материалы дела из муниципального архива администрации Бугурусланского района Оренбургской области поступили расчетно-платежные ведомости начисления заработной платы рабочим и служащим совхоза за 1991 г., 1992 г., из которых следует, что в спорный период работодателем ФИО1 производились страховые отчисления в размере 1 % в Пенсионный Фонд РФ.

Учитывая сведения, об отчислениях страховых взносов, которые содержатся в расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим совхоза за 1991 г., 1992 г., представленных муниципальным архивом администрации Бугурусланского района Оренбургской области, суд считает требование истца об обязании ответчика учесть истцу суммы заработной платы с января 1991 г. по декабрь 1992 г. обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии истцу со дня обращения за указанной пенсией обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Таким образом, истец имеет право на перерасчет размера пенсионного содержания с даты подачи заявления о назначении пенсии по старости, т.е. с 12.11.2019 г. 

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) № от 06.02.2019 г. невозможно признать незаконным, поскольку оно принято ответчиком на основании справки № от 18.11.2019 г., полученной Управлением на момент рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии по старости. Пенсионный Фонд РФ на основании документов, имеющихся в его распоряжении, вынес законное решение, документов, полученных в ходе рассмотрения гражданского дела по запросу суда, а именно расчетно-платежных ведомостей начисления заработной платы рабочим и служащим совхоза за 1991 г., 1992 г., архивной справки № от 02.07.2020 г., в которых содержатся сведении о страховых отчислениях работодателя истца в спорный период, в распоряжении Пенсионного Фонда РФ не было, поэтому они не были учтены. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) учесть ФИО1 суммы заработной платы с января 1991 года по декабрь 1992 года согласно архивной справки № от 18.11.2019 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 со дня обращения за указанной пенсией – 12.11.2019 г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.07.2020 г.

Председательствующий Ю.С. Осьминина