Дело № 2-897/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 11 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – администрация Введенского сельсовета) о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указал, что ему принадлежит земельный участок по указанному адресу, на котором он возвел жилой дом без разрешения на строительства, т.к. не знал о необходимости его получения. Для регистрации права собственности на дом, ему необходимо судебное решение. Просит признать право собственности на данный жилой дом. 

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в настоящее время он продает данный жилой дом, имеются покупатели, поэтому просит обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель 3-го лица - Администрации Кетовского района Курганской области (далее – Администрация Кетовского района) в судебное заседание не явился, в отзыве просили дело рассмотреть в их отсутствие. Вынесение решения оставили на усмотрение суда, указав, что истец с заявлением о выдаче разрешения на строительство не обращался. В настоящее время выдать данный документ не представляется возможным, т.к. это будет противоречить ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). По указанному адресу Отделом архитектуры и градостроительства Кетовского района Курганской области произведен выезд на место. Претензий к созданному объекту недвижимости нет. Согласно планировочной структуры застройки размещение объекта соответствует нормам и правилам «Региональных нормативов градостроительного проектирования Курганской области», «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актцализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствует запись о зарегистрированном праве на указанный объект недвижимости.

Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 1001 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального строительства жилого дома, о чем представлена выписка из ЕГРН от 01.03.2017 г.

Согласно технической документации на здание (жилой дом) по состоянию на 03.04.2017 г., на вышеуказанном земельном участке истцом возведен жилой дом, общей площадью 57,4 кв.м.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации от 25.04.2017 г. № 45/201/002/2017-851, выданного Управлением Росреестра по Курганской области (Кетовский отдел) следует, что приостановлена государственная регистрация права собственности в отношении жилого дома, КН/УН: 45-45/014-45/201/002/2017-851, расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с тем, что в состав приложения технического плана разрешение на строительство не включено.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

Согласно Федеральному Закону от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

Однако, согласно абзацу 2 пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец в Отдел архитектуры за разрешением на строительство спорного объекта не обращался, документов, разрешающих строительство спорного строения истцом не было представлено, чем был нарушен порядок его создания в соответствии с градостроительным регламентом, в связи с чем спорный достроенный дом обладает признаками самовольной постройки.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

С целью реализации своего права на жилище, истцом спорный объект недвижимости был возведен на земельном участке, который был предоставлен ему для индивидуального жилищного строительства.

Из отзыва Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области следует, что согласно планировочной структуре застройки размещение объекта соответствует нормам и правилам «Региональных нормативов градостроительного проектирования Курганской области», «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Согласно акту обследования завершенного строительством жилого дома ИП ФИО2 от 07.07.2017 г., общее техническое состояние обследуемого здания хорошее. Механическая безопасность согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ обеспечивается. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, деформации и предельные прогибы отсутствуют, надежность жилого дома обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Жилые помещения в доме обустроены и оборудованы без риска получить травмы при движении внутри здания и около него, высота помещений, уклоны и ширина лестницы, высота ступеней и ширина проступей, размеры дверных проемов обеспечивают удобство и безопасность пребывания людей в них. Наружные стены обеспечивают теплоизоляцию в холодный период времени и относительную влажность не более 60% и минимальную температуру в комнатах не менее +18°С. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> в целом соответствует строительным и пожарным нормам и пригоден для постоянного проживания при условии завершения строительства.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, заявлено не было.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

Учитывая, что самовольная постройка жилого 

<

адрес> пер. Березовый, 

<

адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при возведении жилого дома не установлено, таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный жилой дом. 

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению в связи с необходимостью продажи дома.

Суд полагает возможным удовлетворить данное ходатайство и обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение обратить к немедленному исполнению, но оно может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина