Дело № 2а-2160/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Волуйских И.И., при ведении протокола секретарем Андреевой А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании незаконным бездействия по не принятию в муниципальную собственность выморочного имущества, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее также - Комитет), в котором просила признать незаконным бездействия Комитета по не принятию в муниципальную собственность ? доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № и обязать принять указанное имущество в муниципальную собственность. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №. Сособственником другой ? доли на указанное имущество являлась ФИО2, которая умерла 10 мая 2019 года. Наследственное дело после ее смерти не заводилось, следовательно имущество является выморочным. В силу положений статьи 1151 Гражданского кодекса РФ имущество принадлежащее ФИО2 является выморочным, однако Комитет не предпринимает действий по оформлению прав на него, что влечет собой отсутствие ухода за данным имуществом, проникновение в него посторонних лиц, а также не возможность для ФИО1 выкупить долю умершей у муниципального образования.

Определением суда, отраженным в протоколе предварительного судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Администрация города Челябинска.

В своих возражениях представитель Комитета и Администрации города Челябинска указывала на то, что срок для вступления в наследство, с учетом всех очередей наследования не прошел, в этой связи Комитет не оформляет права на выморочное имущество. 

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доля в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью 545 кв.м. и на расположенный на земельном участке жилой дом с кадастровым номером № площадью 76,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Другая ? доля в праве на указанное недвижимое имущество принадлежала ФИО2, которая умерла 16 мая 2019 года, что подтверждается представленной копией свидетельства о смерти.

Из ответа Челябинской областной нотариальной палаты от 26 марта 2021 года следует, что наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось, право собственности последней в ЕГРН не погашено. 

ФИО1 обращалась в Администрацию города Челябинска с заявлением о принятии принадлежащей умершей ФИО2 ? доли в праве собственности в муниципальную собственность как выморочное имущество.

Письмом от 13 января 2021 года Комитет сообщил что в связи с получением информации о наличии выморочного имущества им будут проведены мероприятия направленные на государственную регистрацию права муниципальной собственности после истечения срока для принятия наследства всеми очередями наследников. 

Бездействия по непринятию недвижимого имущества в муниципальную собственность оспариваются в рамках настоящего дела. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Таким образом, в отсутствие наследников, принявших по закону, либо по завещанию в установленные законом сроки после смерти ФИО2, следует сделать вывод о том, что данное имущество является выморочным, которое должно наследоваться субъектами, которые перечислены в пункте 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ. 

Так, указанными нормами определено, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ).

Указанный закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, до настоящего времени не принят.

Вместе с тем, пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" установлено, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок передачи его в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как указано в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

С учетом изложенного и исходя из приведенных норм гражданского законодательства и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество является выморочным имуществом и в силу закона переходит в собственность муниципального образования муниципального образования вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска незаконного бездействия не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия по не принятию в муниципальную собственность ? доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № и возложении обязанности принять указанное имущество в муниципальную собственность, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Волуйских И.И.