Дело №5-246/2021

УИД 44RS0019-01-2021-000509-37

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чухлома 26 июля 2021 года

Судья Чухломского районного суда Костромской области Соколов Н.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Седовой О.Т., 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В отношении заместителя директора по работе со взрослым населением МКУК Межпоселенческая библиотека Чухломского муниципального района Костромской области Седовой О.Т. прокурором Чухломского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.07.2021 года. Постановление мотивировано тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, направленного на минимизацию последствий распространения коронавирусной инфекции в деятельности МКУК Межпоселенческая библиотека Чухломского муниципального района Костромской области. В ходе проверки в помещения взрослого отделения МКУК Межпоселенческая библиотека, Чухломского муниципального района Костромской области расположенного по адресу: 

<

...>, по состоянию на 01.07.2021 года на 14 часов 10 минут установлено, что в нарушение п.п. 4.1, 5, 9, 11 пункта 1 постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области»:

при осуществлении пропускного режима библиотеки (измерение температуры тела и дезинфекция рук посетителей на момент проверки Б.Т.Н..) не проводится;

журнал измерения температуры тела работников библиотеки с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ не ведется;

на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут сотрудники библиотеки ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 находились в помещении библиотеки без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В связи с непринятием обязательных мер до улучшения санитарно- эпидемиологической обстановки увеличивается угроза распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), вследствие этого причинение вреда жизни и здоровью людей.

Согласно приказу директора МКУК Межпоселенческая библиотека Чухломского муниципального района Костромской области от 26.10.2020 № 46-р «Об организации деятельности Муниципального казенного учреждения культуры Межпоселенческая библиотека Чухломского муниципального района Костромской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» (далее - Приказ) ответственным за обеспечение требований нормативных правовых актов в сфере профилактики коронавирусной инфекции назначена заместитель директора по работе со взрослым населением МКУК Межпоселенческая библиотека Седова О.Т..

Подпунктом 1.1 пункта 1 Приказа на ответственных работников возложена обязанность:

при входе работников и посетителей в организации возможность обработки рук кожными антисептиками;

контроль температуры тела работников и посетителей при входе в организацию;

организация ведения журнала бесконтактного контроля температуры тела работников;

обеспечение соблюдения масочного режима всеми работниками учреждений.

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 принята на должность заместителя директора по работе со взрослыми пользователями.

В силу пункта 3.7 должностной инструкции, утвержденной директором МКУК Межпоселенческая библиотека от 19.11.2014 года, заместитель директора по работе со взрослыми пользователями несет ответственность за санитарное состояние взрослого отделения МКУК Межпоселенческая библиотека.

В судебном заседании прокурор поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Пояснил, что выявленные нарушения законодательства устранены и просил назначить наказание в виде предупреждения.

Седова О.Т. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что к административной ответственности привлекается впервые, раскаивается, каких-либо негативных последствий от выявленных нарушений не наступило. В настоящее время на входе в учреждение установлен звонок, чтобы каждый посетитель перед входом учреждение нажимал на него и к нему выходил сотрудник библиотеки для измерения температуры тела и обработки рук антисептическим средством.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 г. N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» с 18.00 часов 17 марта 2020 года на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. 2 п.1 Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области» организации, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Подпунктами 4.1, 5, 9, 11 пункта 1 постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ) на территории Костромской области» установлено, что организации обязаны:

принять меры по соблюдению гражданами правил поведения по использованию при входе и нахождении в объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека;

организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры);

-обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками, дезинфицирующими средствами);

обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Вина Седовой О.Т. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 июля 2021 года;

- выпиской из приказа МБУК Межпоселенческая библиотека Чухломского муниципального района Костромской области №8 от 01.08.2011 года;

- объяснением Ш.М.И. от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением С.О.Т. от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Б.Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией должностной инструкции заместителя директора по работе со взрослыми пользователями МКУК Межпоселенческая библиотека Чухломского муниципального района Костромской области;

- копией приказа №46-р от 26.10.2020 года «Об организации деятельности МКУК Межпоселенческая библиотека Чухломского муниципального района Костромской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции и другими материалами дела.

Представленные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности Седовой О.Т. в совершении правонарушения. 

Действия Седовой О.Т. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние Седовой О.Т.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что такая мера наказания, как предупреждение, предусмотрена санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности, отсутствие причиненного вреда, полагаю возможным применить административное наказание в виде предупреждения, так как данная мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица, будет отвечать целям предупреждения совершения новых аналогичных правонарушений правонарушителем.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6. 1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора по работе со взрослым населением МКУК Межпоселенческая библиотека Чухломского муниципального района Костромской области Седову О.Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Костромской областной суд, через Чухломский районный суд. 

Судья: Н.В. Соколов