Дело № 2а-807/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 сентября 2017 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

с участием прокурора – Кожухова И.И.,

при секретаре – Карташове К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

25.08.2017 ОМВД России по ГО «Охинский» обратился в Охинский городской суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, указывая, что приговором Южно-Сахалинского городского суда от 19.11.2015 ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести по части 3 статьи 30, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в его действиях установлено наличие рецидива, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев в исправительной колонии строго режима. Вступившим в законную силу решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 10.02.2017 по административному делу № 2а-158/2017 по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в отношении ответчика установлен административный надзор сроком до 14.03.2018, ему установлены ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а так же запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 26.04.2017 ответчик освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию наказания. 03.05.2017 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по ГО «Охинский» под административный надзор. Находясь на учете под административным надзором, в период с 03.05.2017 ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности по частям 1, 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; трижды (02.06.2017, 07.06.2017 и 12.07.2017) признан виновным в совершении административных правонарушений по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 04.07.2017 признан виновным в совершении административных правонарушений по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 15.06.2017 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № 11701640007756239 за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. С ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений, однако ФИО1 на меры профилактического характера не реагирует, на путь исправления встать не желает. По мнению административного истца, ФИО1 при отсутствии контроля за его поведением в повседневной жизни, может вновь совершить преступление.

В связи с изложенным в своем исковом заявлении ОМВД России по ГО «Охинский» поставил требование о дополнении административных ограничений, установленных указанным выше решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 10.02.2017 по административному делу № 2а-158/2017, а именно: запрещении его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещении ему посещения массовых мероприятий и участия в них; запрещении ему выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по ГО «Охинский» ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик (поднадзорное лицо) ФИО1 в судебном заседании согласился с требованиями ОМВД России по ГО «Охинский», положенные в основу иска обстоятельства подтвердил.

В судебном заседании помощник Охинского городского прокурора Кожухов И.И. полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а так же дополнения административных ограничений лицам, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пунктов 1 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, приговором Южно-Сахалинского городского суда от 19.11.2015 № 1-1054/2015 ответчик ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести по части 3 статьи 30, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

За время отбывания данного уголовного наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вступившим в законную силу решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 10.02.2017 по административному делу № 2а-158/2017 по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 14.03.2018, ответчику установлены ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а так же запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

26.04.2017 ответчик освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию указанного выше уголовного наказания, после чего прибыл для постоянного проживания в г. Оху Сахалинской области. 03.05.2017 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по ГО «Охинский» под административный надзор. 

В период своего нахождения на учете в ОМВД России по ГО «Охинский» под административным надзором – с 03.05.2017 ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения, в связи с чем 02.06.2017, 07.06.2017, 23.06.2017 привлекался к административной ответственности по частям 1, 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

14.06.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Охинского района Сахалинской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное ношение форменной одежды сотрудника ФСИН Российской Федерации).

02.06.2017, 07.06.2017 и 12.07.2017 постановлениями мирового судьи судебного участка № 11 Охинского района Сахалинской области ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественном месте в состоянии опьянения). 

04.07.2017 постановлением судьи Охинского городского суда ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство). 

15.06.2017 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № 11701640007756239 по факту тайного хищения имущества ФИО3 в ночь с 04.06.2017 на 05.06.2017 с проникновением в жилище – по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По месту отбывания уголовного наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 19.11.2015 № 1-1054/2015 (ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) и по месту жительства после отбытия этого наказания (г. Оха Сахалинской области) ответчик ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению антиобщественных деяний, злоупотребляющее спиртными напитками.

Сотрудниками ОМВД России по ГО «Охинский» неоднократно проводились профилактические беседы с ФИО1 о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений, однако меры профилактического характера не влекут результата, на достижение которого они направлены.

Анализируя изложенное, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что ФИО1, при отсутствии дополнительного контроля за его поведением в повседневной жизни, может вновь совершить правонарушение.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ответчику ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Установление данных административных ограничений в дополнение к ранее установленным отвечает задачам административного надзора, и не ограничивает поднадзорное лицо в правах, установленных для него статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 33 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в доход соответствующего бюджета с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 10 февраля 2017 года по административному делу № 2а-158/2017, административными ограничениями в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 

запрещения выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова

Копия верна: судья Е.Л. Асмадярова