Дело №2-2188/2019

16RS0038-01-2019-002566-26

Учет № 127г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.

при секретаре Харловой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ, Управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомфортсервис» об обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ (далее по тексту – ответчик) об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование требований указала, что более 10 лет проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: РТ, ......, вселен на основании договора управления с собственником жилого помещения – многоквартирного дома – УК ООО «Жилкомфортсервис». На обращения о заключении договора социального найма на указанную квартиру от исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ получила отказ. Просила суд обязать исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....... 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ ФИО2 иск не признала. Пояснила, что истцу данное жилое помещение выделено как служебное, истец в исполнительный комитет Елабужского муниципального района о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращалась.

Представитель УК ООО «Жилкомфортсервис» ФИО3 иск не признала.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

По смыслу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из статей 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в частности, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года N 376-О-П следует, что п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Таким образом, законодателем установлена обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: РТ, ......, вселен на основании договора управления с собственником (нанимателем) жилого помещения – многоквартирного дома – УК ООО «Жилкомфортсервис». Истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги за данное жилое помещение.

В ходе судебного заседания установлено, что истец на учете как нуждающаяся в улучшении жилищно-коммунальных услуг не состоит, на время рассмотрения дела в исполнительный комитет Елабужского муниципального района с заявлением о постановке на учет не обращалась.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что в иске ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ, Управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомфортсервис» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ......, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ. 

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гг.

Судья: