Дело №2-1618/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года г.Махачкала 

Советский районный суд г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Махатиловой П.А., при секретаре Манатилове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения по РД и ФКУЗ «МСЧ МВД России по РД» об обеспечении бесплатным лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения по РД и ФКУЗ «МСЧ МВД России по РД» об обеспечении рецептами и бесплатными лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, указывая в обоснование иска, что он является неработающим инвалидом первой группы, в связи с заболеванием - Эпилепсия симптоматическая. Фокальная форма. Ему были рекомендованы в ФГБУН «Институт мозга человека им. Н.П. Бехтеревой РАН» от 05.12.2019 г. лекарственные средства: Леветирацетам (Кеппра, Эпитерра) - 1500 мг х 2 раза в день постоянно - 3 уп. в месяц, ФИО2 (финлепсин ретард) - постоянно - 2 уп. в месяц. Лекарственные препараты он получает частично. Невыдача положенных лекарств, назначенных врачом, регулярно и в полном объеме ставит под угрозу его состояние здоровья. Он неоднократно обращался в Поликлинику за получением бесплатного электронного либо рукописного рецепта на лекарственные препараты, назначенные врачом. 16.01.2020г. он обратился с письменным заявлением о выдаче бесплатного рецепта для получения лекарственных препаратов, назначенных ему врачом. Однако в полном объеме рецепты на все лекарственные препараты он не получил. Таким образом, Поликлиника нарушила требования законодательства о выдаче бесплатного рецепта, и тем самым не позволила ему воспользоваться своим правом на бесплатное лекарственное обеспечение. Он неоднократно обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. Однако орган здравоохранения требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил, тем самым ставит под угрозу состояние его здоровья.

Также, он обратился с жалобой в ТО Росздравнадзор по РД по факту не выдачи ему назначенных лекарственных препаратов. По результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении Минздрава РД и с учетом того, что он не обеспечен некоторыми лекарственными препаратами, ТО Росздравнадзора по РД, выдало предписание Минздраву РД.

Таким образом, Минздрав РД не выполнил возложенные на него законом обязанности по организации обеспечения граждан бесплатными лекарственными препаратами.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего он сильно переживал за ухудшение состояния своего здоровья, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину подлежит возмещению. Моральный вред им определен в размере 10000 рублей, которые просит взыскать с Министерства Здравоохранения РД и ФКУЗ «МСЧ МВД России по РД».

В адресованном суду заявлении представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 просит рассмотреть гражданское дело без их участия, просит удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В адресованном суду заявлении представитель ответчика – Министерства Здравоохранения РД по доверенности ФИО4 просит рассмотреть гражданское дело без его участия, и отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела и письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 - является инвалидом 1 группы, военная травма, с диагнозом: Эпилепсия симптоматическая. Фокальная форма, что подтверждается справкой МСЭ от 11 мая 2017 года.

Согласно ответа заместителя министра здравоохранения по РД от 21.01.2020г., ФИО1, состоит на учете у врача-терапевта в ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по РД» и нуждается в лекарственных препаратах «ФИО5 ретард» и «Ливетирацетам». 

Согласно выписки ФГБУ науки Институт Мозга Человека им.Н.П. Бехтеревой Российской Академии Наук (ИМЧ РАН) Клиника г.Санкт-Петербурга от 05 декабря 2019 года ФИО1 назначено лечение лекарственными препаратами ««Ливетирацетам (Кеппра, Эпитерра) 1500 мг х 2 раза в день постоянно, ФИО2 (ФИО5 ретард) 400 мг – 0 – 500 мг (1 таб – 0 – 1 и 1/4 таб) постоянно первый прием в 9.00 и 20.00 вечером.

14 января 2020 года ФИО1 обратился с заявлением к ФКУЗ «МСЧ МВД России по РД» о выдаче ему бесплатных рецептов на лекарственные средства, назначенные врачом и оформлении на лекарственные средства заявки. 

Из ответа ФКУ «МСЧ МВД по РД» от 13.02.2020 г. следует, что «МСЧ МВД РФ по РД» не выписывает бесплатные рецепты на лекарства в связи с тем, что Минздрав РД не обеспечивает МСЧ по РД лекарственными препаратами.

14 января 2020 года ФИО1 обратился с заявлением Министерство здравоохранения по РД о проведении проверки причин, по которым ему не выдаются назначенные лекарственные средства, а также принятии мер по регулярной выдаче лекарственных средств назначенных врачом.

Из письма Министерства здравоохранения по РД от 21.01.2020 г. следует, что ФИО1 имеет право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г., № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Состоит на учете у врача - терапевта в ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Дагестан" и нуждается в необходимых лекарственных препаратах «ФИО5 ретард» и « Леветарацетам».

В настоящее время в рамках федеральной программы льготного лекарственного обеспечения ФИО1 выделен лекарственный препарат «ФИО5 ретард» - 3 упаковки, которые он получит в аптеке №146 г.Махачкалы. Для получения рецепта необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства.

Дополнительно информировали, что Минздрав РД готов обеспечить ФИО1 также лекарственным препаратом «Леветирацетам», имеющимся в наличии в рамках региональной программы льготного лекарственного обеспечения.

Для этого также ФИО1 необходимо обратиться в ближайшую поликлинику по месту жительства с медицинской документацией для постановки на учет и включения в регистр региональных льготников.

Из письма Территориального органа Росздравнадзора по Республике Дагестан от 13.02.2020 г. на обращение ФИО1 следует. что на основании реестра отпущенных рецептов за 2020 г. ему выданы 4 упаковки лекарственного препарата «ФИО2» 30.01.2020 г.

По результатам обращения ФИО1 выдано предписание в отношении Министерства здравоохранения Республики Дагестан, в связи с не обеспечением ФИО1 лекарственным препаратом «Леветирацетам».

Пункт 5 ст.1 Федерального закона N323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п.12 ст.14 указанного Закона организация по обеспечению граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, а также обеспечения лекарственными препаратами является полномочием федеральных органов государственной власти.

Согласно ч.3 ст.80 этого Закона, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Частью 2 ст.83 этого же Закона предусмотрено, что финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. 

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

На Министерство Здравоохранения Республики Дагестан возложена обязанность по бесплатному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями до отмены данного препарата лечащим врачом.

Суд признает установленным, что на день обращения с иском в суд т.е на 20.03.2020 г. ФИО1 по состоянию на 30.01.2020 г. были выданы 4 упаковки лекарственного препарата «ФИО2».

21.01.2020 г. МЗ РД ФИО1 информирован о том, что МЗ РД готов обеспечить его лекарственным препаратом «Леветирацетам», имеющийся в наличии для чего ему необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства для постановки на учет.

Из писем ФКУ МСЧ МВД по РД и МЗ по РД следует, что для получения рецептов и обеспечения бесплатными лекарственными препаратами ФИО1 следовало обратиться в поликлинику по месту жительства, а не в МСЧ по РД.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода о нарушении права ФИО1 на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами ответчиками и оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения по РД и ФКУЗ «МСЧ МВД России по РД» об обеспечении рецептами и бесплатными лекарственными препаратами отказать.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.А. Махатилова

Отпечатано в совещательной комнате.