Материал № 12-242/2017

РЕШЕНИЕ

город Белово «27» июня 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

с участием представителя 

<

данные изъяты> - ФИО1,

государственного инспектора Государственной инспекции труда в 

<

адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе главного врача 

<

данные изъяты> - ФИО2 в отношении: 

Государственного Бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области « Беловская городская больница № 4» ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кемеровской области – ФИО3 от 17.05.2017 года 

<

данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ст.5.27 ч.4 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере 51000 (пятьдесят одна тысяча) рублей за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

<

данные изъяты> обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить.

Свою жалобу обосновывает тем, что наложенное взыскание в виде штрафа не соответствует тяжести совершенного административного правонарушения. 

Должностное лицо, вынесшее постановление ФИО3, в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Государственный инспектор Государственной инспекции труда в Кемеровской области – ФИО4, в судебном заседании пояснила, что вынесенное постановление является законным и обоснованным. 

Представитель 

<

данные изъяты>» - ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. 

Судья, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, находит жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению. 

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 15 ТК РФ Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В судебном заседании установлено, что 

<

данные изъяты> совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.05.2017 №15-06-9- 44/2, а именно: 

-в нарушение требований ст. 15 ст. 16 и ст.67 Трудового кодекса РФ, с ФИО7 был заключен не срочный трудовой договор, а гражданско-правовой договор возмездного оказания услуг, что является подменной трудовых отношений, так как работник должен подчиняться трудовому распорядку работодателя; работа не является разовой, не может быть принята по акту выполненных работ, оплачивается процесс, а не результат выполнения работы, что подтверждается расчетными листками, актами выполненных работ в которых указываются количество отработанных дней (смен), а так же на данного работника была заведена карточка Т…

-согласно акту выполненных работ №07 от 30.01.2017 года, в январе 2017 года ФИО7 отработал 17 смен, на основании акта №23 от 15.03.2017 года отработал в феврале 18 смен и акту №23 от 28.03.2017 года отработал в марте 22 смены. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность 

<

данные изъяты> подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о назначении административного наказания № 05-06-9-44/6 от 17.05.2017г., распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки от 10.05.2017г.. № 1106, реестром, объяснительной по акту проверки, решением департамента охраны здоровья населения Кемеровской области, распоряжением от 25.10.2016г. №444-р, свидетельством о постановке на учете, выпиской из ЕГРП, приказом о приеме на работу от 04.05.2017г.

Вывод должностного лица о нарушении 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> требований закона основан на совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств и является верным, постановление вынесено в пределах его полномочий, предусмотренных КРФоАП, с соблюдением сроков давности привлечения к ответственности, предусмотренных ст.4.5 КРФоАП.

Административное наказание назначено 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» в пределах, установленных санкцией ч.4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

К прочим доводам, изложенным в жалобе, суд относится критически, поскольку они не имеют существенного значения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФ об АП, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кемеровской 

<

адрес> – ФИО3 от 17.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КРФоАП в отношении 

<

данные изъяты> - оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения. 

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Судья Н.В. Ерохина