Дело № 2-31/2021

67RS0008-01-2020-001617-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указал, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда. 

28.07.2020г. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе за назначением досрочной пенсии, однако решением от 25.08.2020г. ему было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. В стаж не приняты периоды работы: 

-с24.02.1988г. по 28.02.1988г. (00л 00м 05д) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ОАО «Ярцевострой»;

-с01.06.1988г. по 19.09.1994г. (06л 03м 19д) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций СУ «Ярцевожилстрой» треста «Ярцевострой», АООТ «Ярцевострой»;

- с20.10.1994г. по 15.03.1996г. (01 г 04м 26д) в качестве каменщика ТОО «Темп»;

-с23.04.1997г. по 18.06.1998г. (01г 01 м 26д) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ТОО «Темп»;

-с 03.09.2001г. по 31.10.2001г. (01г 01м 26д) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ООО «Висена»;

-с03.12.2001г. по 18.11.2002г. (00г 11м 16д) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ООО «Висена»;

-с 02.06.2008г. по 24.05.2010г. (01г 11м 24д) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ООО «НТЦ ОПТИМА».

С отказом не согласен, считает, что право на досрочную пенсию подтверждается трудовой книжкой. 

С учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ зачесть в специальный стаж периоды работы с 01.06.1988г. по 19.09.1994г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций СУ «Ярцевожилстрой» треста «Ярцевострой», за исключением периодов: с 13.07.1990 (1 день), 29.06.1992 (1 день); с 19.10.1992 по 20.11.1992, 16.05.1994 (1 день), а также с 01.11.1993г. по 30.11.1993г. и назначить ему страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 57 лет, то есть с 27.08.2020г.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали. 

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ требования истца не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 65 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение...» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, позиции 2290000а-14612 право на льготное пенсионное обеспечение имеют «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых...» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение имели «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались в разъяснениях Минтруда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Однако действующее до 01 января 1992 года пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №2, до указанной даты не требовалось.

Судом установлено, что 27.08.2020г. истцу исполнилось 57 лет (л.д.15). Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет. 

Согласно материалам дела, 28.07.2020г. истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.9-10). Однако ответчик решением от 25.08.2020г. отказал ему в этом, в связи с недостаточностью специального стажа, который, по его мнению, составляет 01 год 04 месяца 17 дней.

При этом из подсчета специального стажа был исключен оспариваемый истцом периоды работы с 01.06.1988г. по 19.09.1994г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций СУ «Ярцевожилстрой» треста «Ярцевострой», АООТ «Ярцевострой» (л.д.7-8).

Однако, по мнению суда, указанный период подлежит частичному включению в специальный стаж истца по следующим основаниям. 

Согласно трудовой книжки истца (л.д. 17-19), с 01.06.1988г. он был принят монтажником 3 разряда стальных и ж/б конструкций в Строительное управление «Ярцевожилстрой» треста «Ярцевострой», а с 01.07.1992 ему был присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций. 19.09.1994 был уволен.

Согласно §244 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 3) характеристика работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда включала в себя выполнение монтажных работ средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков. Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда выполняет работы при монтаже и укрупнительной сборке стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций: зачистку стыков собираемых конструкций; крепление монтажных болтовых соединений; затяжку монтажных болтовых соединений; установку самонарезающих болтов; промазку керосином и мелом сварных швов при проверке их плотности; правку фасонной стали на ручных винтовых прессах; отепление бетонных и железобетонных конструкций; замоноличивание бетонных стыков и некратных мест; монтаж сборных перегородок и внутренних стен из гипсовых панелей на металлическом каркасе; герметизацию стыков специальными герметиками.

Из подраздела «должен знать» следует, что он должен изучить основные свойства и марки строительных сталей, марки бетона и виды сборных бетонных, железобетонных и стальных конструкций, способы сборки и монтажа конструкций из отдельных элементов, способы строповки монтируемых конструкций, способы соединений и креплений элементов конструкций. 

Профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций относится только к виду деятельности - строительству.

Как усматривается из материалов дела (л.д. 23-29) за период работы ФИО1 с 1988г. по 1994 г. в Управлении строительства Ярцевского чугунолитейного завода имеются документы: архивная справка о трудовом стаже истца (далее - справка о стаже), копия личной карточки ф.Т-2, архивная справка о заработной плате (далее - справка о з/п) истца в должности монтажника УКПД.

В справке о стаже перечислены все приказы указанного периода:

Из приказа от 26.02.1988г. № 135 следует, что ФИО1 был временно переведен с УКПД на УПП с 24.02.1988г. по 29.02.1988г. для выполнения срочных плотницких работ в столярном цехе УПП (л.д. 76).

В соответствии с приказом от 30.05.1988 № 388 монтажник 3 разряда ФИО1 с 01.06.1988 переведен из УКПД в СУ «Ярцевожилстрой». Из приказа видно, что в СУ «Ярцевожилстрой» направлялась бригада из 9 монтажников..., в том числе бригадир монтажников (л.д. 34-35), а также рабочие других строительных профессий.

В период с 01.01.1989г. монтажник 3 разряда ФИО1 был переведен в созданный СПУ КПД, а СУ «Ярцевожилстрой» было ликвидировано (л.д. 35-37).

Из имеющейся в материалах дела копии личной карточки ф. Т-2 (л.д. 28-29) (по периоду с 15.10.1985г. по 19.09.1994г.), следует, что ФИО1 в УКПД работал не только монтажником стальных и железобетонных конструкций, но и герметчиком 2 разряда в период с 17.05.1986г. по 07.07.1987г. (в составе группы герметчиков УКПД для окончания работ на фасаде дома). Также работа ФИО1 в качестве герметчика 3 разряда УКПД усматривается в 1993 году: в приказах от 01.10.1993 № 734-к и от 30.11.1993 № 869-к указано, что герметчик 3 разряда УКПД ФИО1 посылался в командировки в периоды с 01.10.1993 по 31.10.1993 и с 01.12.1993 по 31.12.1993 для производства строительно-монтажных работ в г. Смоленске (л.д. 82-83).

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов (трудовая книжка, приказы УКПД, архивные справки, лицевые счета) усматривается, что основная трудовая деятельность ФИО1 заключалась в работе монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а функцию монтажника... по герметизации стыков специальными герметиками организация выделила в отдельную профессию - «герметчик». 

Вместе с тем, указанной профессии не содержится ни в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, ни в ЕТКС выпуск 3, в котором помещена характеристика работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий. В ОК имеется профессия «герметизаторщик», характеристика работ которого помещена в ЕТКС выпуск 22, и его трудовая функция соответствует «комбинированной (внутришовная и поверхностная) герметизации сложных отсеков агрегатов летательных аппаратов...».

Герметик - материал для герметизации и гидроизоляции стыков, швов и зазоров. Герметик - это мастика, которая затвердевает на открытом воздухе, под влиянием химических составляющих. Герметики используются в разных сферах: в строительстве, автомобилестроении, производстве мебели и бытовых приборов.

Согласно документов УКПД и СПУ КПД треста «Ярцевострой» встречаются наименования профессии ФИО1 «монтажник», «монтажник стальных и железобетонных конструкций», «герметчик» - это местные наименования профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Таким образом, судом установлено, что в период работы с 01.06.1988г. по 19.09.1994г. ФИО1 выполнял только трудовые обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3-4 разрядов, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, за исключением периодов: с 19.10.1992 по 20.11.1992, 16.05.1994 (1 день), 13.07.1990 (1 день), 29.06.1992 (1 день) и с 01.11.93г. по 30.11.93г.

Так, из личной карточки и архивных справок следует, что истцу в рассматриваемый период предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью - с 19.10.1992 по 20.11.1992, 16.05.1994 (1 день), также у истца имелись прогулы: 13.07.1990 (1 день), 29.06.1992 (1 день). (л.д.24-29).

В силу п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, отпуска без сохранения заработной платы, а также прогулы не подлежат зачету в специальный трудовой стаж, в связи с чем указанные периоды исключаются судом из подсчета стажа. 

Кроме того, из материалов дела следует, что в период с 01.10.93г. по 31.10.93г. и с 01.12.93г. по 31.12.93г. истец работал в течение полного рабочего дня, без совмещения других профессий, данная организация являлась его основным местом работы, ему постоянно выплачивалась заработная плата, предоставлялись ежегодные отпуска. Однако в ноябре 1993г. не усматриваются рабочие дни. (л.д.24). 

Доказательств обратного представителем ответчика, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Заключением государственной экспертизы условий труда №26/4 от 20.02.2021г. установлено, что трудовая функция, выполняемая ФИО1 в период с 01.06.1988 по 31.12.1991 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций СУ «Ярцевожилстрой» треста «Ярцевострой», АООТ «Ярцевострой» и с 01.01.1992 по 19.09.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций СУ «Ярцевожилстрой» треста «Ярцевострой», АООТ «Ярцевострой» соответствует трудовой функции должности «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом 29 Списка №2 1956г. и разделом 27 Списка № 2 1991г. 

При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), за исключением периодов с 19.10.1992 по 20.11.1992, 16.05.1994 (1 день), 13.07.1990 (1 день), 29.06.1992 (1 день) и с 01.11.93г. по 30.11.93г.

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу. 

Таким образом, судом установлено, что специальный стаж истца для назначения пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, составляет 7 лет 6 месяцев 2 дня 

С учетом имеющегося стажа, истцу может быть назначена пенсия по достижении возраста 57 лет.

Как видно из материалов дела, за назначением пенсии истец обратился 28 июля 2020г., при этом требуемого возраста он достиг 27 августа 2020г.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, пенсия истцу должна быть назначена со дня возникновения права на нее, то есть с 27.08.2020г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.06.1988 по 19.09.1994г., за исключением:

прогулов - 13.07.1990 (1 день), 29.06.1992 (1 день); отпусков без содержания - с 19.10.1992 по 20.11.1992, 16.05.1994 (1 день); а также с 01.11.1993г. по 30.11.1993г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Панина

Решение суда в окончательной форме принято 26 марта 2021 года