Дело 2-1218/2019

23RS0001-01-2019-001602-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 16 июля 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

с участием: 

представителя истца ФИО1, по доверенности от 13.05.2019г. на срок пять лет, ФИО2,

представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края, по доверенности от 10.01.2019г. на срок по 31.12.2019г., ФИО3,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе о включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением.

Просит суд: 

признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края от 07.05.2019 г. № 190000012210/12986319 об отказе в установлении пенсии;

обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края, включить в специальный трудовой стаж (работу в местности, приравненной к районам крайнего севера), периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения:

с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. (1 год,1 мес. 23 дня) в Центре развития молодёжной инициативы «Фортуна»;

с 13.07.1991г. по 30.11.1992г. (1 год 4 мес. 18 дней) в Многоотраслевой фирме «Рассвет»;

с 02.01.1993г. по 01.12.1994г. (1 год, 11 мес.) в АОЗТ «Производственно-коммерческой фирме «СТЭП»;

с 01.06.1999г. по 11.10.2000г. (1 год, 4 мес. 11 дн.) в ООО «Ю-Инжстрой»;

с 12.12.1989 г. по 12. 01.1990 г. и 12.05.1999 г. (1мес. 2дн.) в яслях-саду «Гусельки».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Абинском районе Краснодарского края:

учесть общий трудовой стаж работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, для назначения пенсии по старости - 25 лет, 11 мес. 24 дня;

учесть специальный трудовой стаж (работу в районах, приравненных к крайнему северу) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, для назначения досрочной пенсии по старости -14 лет 10 месяцев 19 дней;

обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края, установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения пенсию по старости с даты подачи заявления на оформление пенсии, с 25.01.2019 г.

взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края, в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, сумму в размере уплаченной госпошлины.

Доводы заявления обосновывает следующим.

30 января 2018 года, она за шесть месяцев до расчётного срока выхода на пенсию, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края далее (УПФР) по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, для проведения заблаговременной работы при этом представила все запрошенные документы.

На момент обращения её общий трудовой стаж составлял 25 лет, 11 мес. 24 дня, из них:

специальный стаж, работа в районах, приравненных к крайнему северу составлял 14 лет 10 мес. 19 дней;

стаж общий стаж работы, учтённый в трудовой книжке -19 лет, 1 мес., 3 дня;

стаж учёбы, включаемый в общий трудовой стаж-1 год, 6 мес. 1 день;

стаж работы индивидуальным предпринимателем, оплачивающим страховые сборы, составлял 5 лет, 4 месяца, 20 дней;

общий стаж работы до 01. 01. 2002 года составлял - 14 лет. 2 мес. 11 дней, (из них 12 лет. 8 мес. 10 дней работа в районах, приравненных к крайнему северу, 1 год, 6 мес., 1 день, период учёбы).

Согласно записям в трудовую книжку, её трудовой стаж состоит из следующих периодов.

Периоды работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (специальный стаж):

с 30.04.1986 г. по 05.03. 1988 г.- (1 год, 10 мес. 6 дней) - период работы в Нефтеюганском горбытуправлении;

с 05.07.1988 г. по 23.09.1988 г. - (2 мес. 19 дней) - период работы в ЖКК ЖБУ, ясли-сад «Снежинка»;

с 17.04.1989 г. по 16.05.1990 г. - (1 год, 1 мес.) - период работы в ясли-сад «Гусельки»;

с 20.05.1990 г. по 12.07.1991 г. - (1 год, 1 мес. 23 дня) - период работы в ЦРМИ «Фортуна»;

с 13.07.1991 г. по 30.11.1992 г. - (1 год, 4 мес. 18 дней) - период работы в МФ «Рассвет»;

с 02.01.1993 г. по 01.12.1994 г. - (1 год, 11 мес.) - период работы в ПКФ «СТЭП»;

с 01.11.1996 г. по 07.05. 1999 г. - (2 года, 6 мес. 7 дней) - период работы в АО «Юганскнефтегаз» - ООО «Юганскнефтестройсервис»;

с 11.05.1999 г. по 11.10. 2000 г. - (1 год, 5 мес. 1 день) - период работы в ООО «Ю- Инжстрой»;

с 10.10.2000 г. по 14.11. 2002 г. - (2 года, 1 мес. 5 дней) - период работы в ООО «Юганскнефтеавтоматика»

с 07.11.2016 г. по 01.02. 2018 г. - (1 год, 2 мес. 25 дней) - период работы в ООО «Хит сезона».

Периоды работы подлежащей включению в общий трудовой стаж для установления страховой пенсии:

с 06.03.1988г. по 05.07.1988. - (4 мес.) период обучения в педагогическом классе;

с 01.09.1995 г. по 31. 10. 1996 г. - (1 год, 2 мес. 1 день) - период обучения в индустриальном колледже;

с 15.11.2002.Г. по 01.11. 2006 г. (3 года, 11 мес. 17 дней) - период работы в ООО «Мак-Фест»;

с 08.10.2012 г. по 09.01. 2013 г. - (3 мес. 2 дня) - период работы в КФХ С.Е.Н.;

предпринимательский стаж, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого с застрахованного лица :

- с 2005г по 2011 г - (5 лет, 4 мес. 20 дней) - период работы в качестве ИП с выплатой страховых взносов.

Северный стаж засчитывается при выходе на пенсию даже в том случае, если он выработан не полностью.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

В соответствии с общим трудовым стажем 25 лет, 11 мес. 24 дня, из них специальным -14 лет 10 мес. 19 дней, работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера, что в свою очередь приравнивается к 11 годам работы в районах Крайнего Севера. На момент обращения в УПФ РФ для проведения заблаговременной работы по назначению пенсии (30 января 2018 года), она имела общий трудовой и специальный стаж, дающий ей право на досрочную пенсию по достижении возраста 51 год четыре месяца, то есть с июля 2018 г.. Таким образом, право на пенсию у неё возникло до вступления в силу закона об увеличении пенсионного возраста.

В течение всего 2018 г. никаких официальных ответов, на её обращение не поступало.

25 января 2019 г. она обратилась в УПФР уже с заявлением о назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости, ею были предоставлены все запрошенные документы: Паспорт, СНИЛС, трудовая книжка, документы об образовании, свидетельство о рождении детей.

07 мая 2019 г. УПФ РФ принял решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в соответствии с п. 6 части 1ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N° 400 ФЗ.

На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости общий трудовой стаж составлял 25 лет 11 мес. 24 дня, из них стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составлял 14 лет 10 месяцев, 19 дней.

Однако УПФ РФ не правильно рассчитал её трудовой стаж, при этом исключило из подсчёта общего и специального стажа некоторые периоды её трудовой деятельности, а именно:

1. Не засчитан период работы с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. (1 год 1 мес. 23 дня) в Центре развития молодёжной инициативы «Фортуна» далее (ЦРМИ «Фортуна»). По тем основаниям, что по мнению специалистов УПФР, ничем не обоснованному, а лишь основанному на визуальном восприятии, сведения о данном периоде работы внесены в трудовую книжку в один день.

День приёма на работу 20. 05.1990 г. выпадает на воскресенье т.е. общепринятый выходной, (ЦРМИ «Фортуна») в городе Нефтеюганск не зарегистрирован, документы указанной организации в архив не сдавались, их местонахождение не определено.

Считает исключение указанного периода с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. (1 год, 1 мес. 23 дня) из общего и специального стажа необоснованным и незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с п.1.1 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п.1.6. указанного положения время обучения в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п.1.1).

Согласно положениям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.6).

Поскольку трудовая книжка и, соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, сведения принимаются за достоверные. Обязанность ведения трудовой книжки возлагаются на работодателя.

Несостоятельно так же обоснование исключения указанного периода с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. (1 год 1 мес. 23 дня) из общего и специального стажа из-за того, что день приёма на работу выпадает на воскресенье 20.05.1990 г. при этом приказ о приёме на работу датирован 18.05.1990 г. соответственно день недели пятница.

Согласно ст. 61. КЗоТ РСФСР на предприятиях, в учреждениях, организациях, приостановка работы в которых невозможна по производственно-техническим условиям или вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания населения, а также на других предприятиях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации, (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982).

Таким образом, выходные устанавливаются индивидуальным графиком компании. Если в компании принят посменный график, суббота и воскресение могут являться рабочими днями, компания может принимать людей на работу в любой день, в том числе и в выходные. Соответствующее обоснование содержится в законодательстве.

В статье 68 ТК РФ указано, что оформление человека сопряжено с составлением приказа. Оформляется он на основании трудового соглашения. Содержание приказа и содержание трудового соглашения должно соответствовать друг другу.

В статьях 56 и 57 ТК РФ прописано, что дата оформления в компанию определяётся на основании устного соглашения между руководителем и соискателем. В законе не указано никаких ограничений. То есть это могут быть и выходные, и праздники. Главное, чтобы обоих участников выбранная дата устраивала.

В статьях 111 и 113 ТК РФ прописано, что новый сотрудник может выйти на работу также в любой день. Это может быть выходной.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица полученным ею посредствам сайта Гос. Услуги по состоянию на 01. 01. 2018 года. Учтён период её работы в (ЦРМИ «Фортуна») с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. (1 год,1 мес. 23 дня).

Не засчитан период работы с 13.07.1991г. по 30.11.1992г. (1 год, 4 мес. 18 дней) в многоотраслевой фирме «Рассвет» (МФ «Рассвет»). Данный период её работы не засчитан в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по тем же основаниям что и период работы в ЦРМИ «Фортуна».

День приёма на работу 13. 07.1991 г. выпадает на субботу, т.е. общепринятый выходной, в организациях в городе Нефтеюганск не зарегистрирована, документы указанной организации в архив не сдавались и местонахождение не определено.

Кроме того, основанием для отказа включения данного периода работы в стаж работы УПФР считает то обстоятельство, что запись об увольнении, произведённом 30.11.1992 г. заверена печатью из текста которой не усматривается символика «РСФСР», учитывая, что СССР прекратил своё существование 01.12.1991г., запись заверена печатью несуществующего государства.

Считает исключение указанного периода с 13.07.1991г. по 30.11.1992г. (1 год 1 мес. 23 дня) в многоотраслевой фирме «Рассвет» из общего и специального стажа на основании того, что, день приёма на работу 13.07.1991 г. выпадает на субботу т.е. общепринятый выходной, организация в городе Нефтеюганске не зарегистрирована, документы указанной организации в архив не сдавались, их местонахождение не определено. Необоснованным и незаконным в аналогии с ситуацией с отказом о включении в пенсионный стаж, период работы в ЦРМИ «Фортуна». Кроме того, согласно ст. 60 КЗоТ РСФСР, общим выходным считается воскресенье, а не суббота.

Основание для отказа включения периода работы с 13.07.1991г. по 30.11.1992г. (1 год, 4 месяц 18 дней) в МФ «Рассвет» в общий и специальный стаж на основании того, что запись об увольнении произведённом 30.11.1992 г. заверена печатью из текста которой усматривается символика «РСФСР».

Считает необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

В п. 3 Закона РСФСР от 25 декабря 1991 г. N 2094-1 "Об изменении наименования государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", указано: Допустить в течение года использование прежних наименований "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР" в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы). Таким образом, запись об увольнении от 30. 11. 1992 г. заверена печатью с символикой «РСФСР», на совершенно законных основаниях и является легитимной.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица полученным посредствам сайта Гос. Услуги по состоянию на 01.01.2018 года учтён период её работы с 13.07.1991г.по 30.11.1992г. (1 год,4 мес. 18 дней) в МФ «Рассвет».

Не засчитан период работы с 02.01.1993г. по 01.12.1994г. (1 год 11 мес.) в АОЗТ «Производственно коммерческой фирме «СТЭП» (ПКФ «СТЕП») по тем основаниям, что согласно информации Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе в Нефтеюганске такая организация в качестве страхователя зарегистрирована 19.10 1999 г., снят с регистрации в связи с ликвидацией 20.06.2002 г. Соответственно и не могла осуществляться трудовая деятельность в том периоде, который указан в трудовой книжке с 02.01.1993г. по 01.12.1994г.

Данное утверждение не соответствует фактическим обстоятельствам, что подтверждается следующими документами:

- решением исполнительного комитета Нефтеюганска городского Совета народных депутатов за № 410 от 12 декабря 1991 г. О регистрации АОЗТ- ООО производственно коммерческая фирма «СТЕП»;

распоряжением главы администрации г. Нефтеюганска за № 221-р от 27 мая 1996 г. О внесении изменений в уставные документы производственно коммерческой фирма «СТЕП».

распоряжением главы администрации г. Нефтеюганска за № 167-р от 28 апреля 1997 г. О регистрации изменений в учредительные документы ООО ПКФ «СТЕП»;

свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, запись об ООО «СТЕП» внесена в ЕГРЮЛ -22.11.2002 г., ОГРН 

<

***>;

извещением страхователю от ОФМС от 1997 г.;

информационным письмом Нефтеюганского городского отдела гос. статистики от 12.03.2003 г. № 929.

Данные документы свидетельствуют о том, что АОЗТ-ООО производственно коммерческая фирма «СТЕП» зарегистрирована не в 1999 г., а в 1991 г.. Также документально подтверждается факт того что предприятие «СТЕП» продолжало осуществлять свою деятельность в г. Нефтеюганск после того как по утверждениям УПФР, была ликвидировано, то есть после 20. 06. 2002 г.

Кроме записи в трудовой книжке, основного документа, подтверждающего период её работы в ПКФ «СТЕП» с 02.01.1993г. по 01.12.1994г..в её распоряжении имеются первичные документы: приказ о приёме на работу № 11-к от 02. 01.1993 г., заявление о предоставлении отпуска от 25.06.1994 г., приказ об увольнении № 32-к от 16.11.1994г., личная карточка №6 формы Т-2, копии ведомостей о начислении заработной платы. Кроме того, в указанный период кроме неё в ПКФ «СТЕП» трудились и другие сотрудники, о чём имеются соответствующие записи в их трудовых книжках.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученными ею посредствам сайта Гос. Услуги по состоянию на 01. 01. 2018 года учтён период её работы с 02.01.1993г. по 01.12.1994г. (1 год, 11 мес.) в ПКФ «СТЕП».

Не засчитаны период работы с 01.06.1999г. по 11.10.2000г. (1 год, 4 мес. 11 дни.) в ООО «Ю-Инжстрой» и период работы с 12.12.1989 г. по 12.01.1990 г. и 12.05.1999 г. (1мес. 2дн.) в яслях-саду «Гусельки», на том основании что, по мнению УПФ РФ, отсутствует документальное подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, подтверждения занятости на работе в течение полного рабочего дня, страховые взносы в указанный период не отчислялись, заработная плата так же не выплачивалась, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы.

Считает исключение указанного периода с 01.06.1999г. по 11.10.2000г. (1 год, 4 мес. 11 дни.) в ООО «Ю-Инжстрой» и периода работы с 12.12.1989 г. по 12. 01.1990 г. и 12.05.1999 г. (1мес. 2дн.) в яслях-саду «Гусельки», из общего и специального трудового стажа, незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Принимая решение об исключении указанного периода УПФР не указал, какими именно документами, при наличии основного документа о трудовой деятельности, трудовой книжки должен быть подтверждён факт осуществления трудовой деятельности в период с 01.06.1999г. по 11.10.2000г. (1 год, 4 мес. 11 дн.) в ООО «Ю-Инжстрой» и период работы с 12.12.1989 г. по 12. 01.1990 г. и 12.05.1999 г. (1мес. 2дн.) в яслях-саду «Гусельки».

Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. 8 ст. 107 ТК РФ приведен перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. При этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (ст. 77 ТК РФ).

Аналогичные положения предусмотрены действовавшим ранее КЗоТ.

Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается и, следовательно не взимаются страховые взносы.

Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не предусмотрен также в числе "не страховых" периодов, засчитываемых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17.12.2001года N 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности.

Конституционным Судом Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 года N 2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионного обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Учитывая изложенное, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица opганы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа до 01.01.2002 года по нормам действовавшего ранее Закона Российской Федерации от 20.11.1999года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего.

Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы должно быть засчитано в страховой стаж.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно положениям, п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного Федерального закона.

Учитывая изложенное, время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы до 01.01.2002 года, засчитывается в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не состоятельны и доводы УПФР о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включаются только те периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня и соответственно периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы подлежат зачёту в специальный стаж.

Согласно разъяснению «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Министерства труда социального развития РФ от 17 октября 2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002г., в целях определения на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются периоды как трудовой, так и общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, в том числе льготного порядка исчисления стажа. При исчислении общего и специального страхового стажа за период до 1 января 2002 года в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц следует иметь в виду, что все периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж и специальный страховой стаж, исчисляются в календарном порядке, то есть день за день, месяц за месяц и год за год, без применения каких-либо льгот. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, который действовал до первого января 2002 года. Кроме того, не требуется подтверждения уплаты страховых взносов в ПФР (за исключением индивидуальных предпринимателей). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин, независимо от его возраста, до дня отмены соответствующего закона полностью выработал общий трудовой и специальный трудовой стаж, в том числе для назначения пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному специальному трудовому стажу, дававшие ему право на льготную пенсию по старости.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохраняется не только за теми гражданами, которые приобрели право по ранее действующему законодательству, т.е. выработали общий и специальный трудовой стаж, но и за теми, которые с учетом условий ранее действовавшего законодательства выработали специальный трудовой стаж, но по различным причинам не выработали общего трудового стажа. Свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости они смогут реализовать по достижении необходимого возраста и при выработке общего трудового стажа в период действия нового законодательства. Главным условием является наличие специального трудового стажа необходимой продолжительности на момент отмены ранее действовавшего пенсионного закона.

Таким образом, в северный стаж до 2002 года, засчитывается любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (РКС, МКС) в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Только после 23 июля 2002г. (с даты вступления в законную силу Постановления Правительства № 516 от 11. 07. 2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в специальный (Северный) стаж - отпуск без сохранения заработной платы перестал засчитываться.

При подсчете стажа работы в РКС, МКС подтверждение выполнения работы (деятельности) в течение полного рабочего дня производится, начиная с 23 июля 2002 г., с даты вступления в действие постановления № 516, до указа иной-даты эти требования в отношении стажа работы в РКС, МКС отсутствовали.

Таким образом, все доводы, приведённые УПФР в обоснование исключения вышеуказанных периодов её работы из общего и специального стажа, дающего право на установление досрочной пенсии по старости, считает не обоснованными, решение об отказе в установлении пенсии незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства уведомлена. Доверила представлять свои интересы по доверенности своему представителю ФИО2.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, по доверенности, ФИО2 поддержал заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, представил письменные возражения, которые поддержал в судебном заседании и из которых следует, что 25.01.2019г. ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Абинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. (на дату обращения возраст составлял 51 год 11 месяцев).

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. работала в Центре развития молодежной инициативы «Фортуна». Визуально усматривается, что сведения о данном периоде работы внесены в трудовую книжку одномоментно. Кроме того, установлено, что прием на работу с 20.05.1990г., согласно приказу от 18.05.1990г. № 8к, произведен в выходной день - воскресенье, то есть общепринятый выходной день. Специалистами Управления ПФР были направлены запросы уточняющих документов. Согласно информации УПФР в городе Нефтеюганске такая организация, как «Центр развития молодежной инициативы «Фортуна» в городе Нефтеюганске не зарегистрирована, так же представлена информация отдела по делам архивов города Нефтеюганска, согласно которой документы указанной организации на хранение в архивный отдел не поступали, их местонахождение не определено.

Таким образом, период с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. не может быть включен ни в страховой, ни в специальный стаж, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, без уточняющих документов.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 13.07.1991г. по 30.11.1992г. работала в многоотраслевой фирме «Рассвет» города Нефтеюганска. Согласно информации УПФР в городе Нефтеюганске такая организация в качестве страхователя не зарегистрирована. Также представлена информация отдела по делам архивов города Нефтеюганска, согласно которой документы указанной организации на хранение в архивный отдел не поступали, их местонахождение не определено. Было установлено, что прием на работу с 13.07.1991г. согласно приказу от 15.07.1991г. № 3к, произведен в выходной день - субботу. Кроме того, запись об увольнении с 30.11.1992г. заверена печатью, из текста которой усматривается символика «РСФСР». Учитывая, что СССР прекратил своё существование 01.12.1991г., запись об увольнении, произведенная в ноябре 1992 года, заверена печатью несуществующего государства.

Таким образом, период с 13.07.1991г. по 30.11.1992г. не может быть включен ни в страховой ни в специальный стаж, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, без уточняющих документов.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 02.01.1993г. по 01.12.1994г. работала в АОЗТ «Производственно-коммерческая фирма «Стэп». Запись об увольнении заверена печатью, из текста которой усматривается «Производственно-коммерческая фирма «Стэп» ХМАО Тюменская область г. Нефтеюганск». Согласно информации УПФР в городе Нефтеюганске такая организация в качестве страхователя зарегистрирована на территории города Нефтеюганска 19.10.1999г., снята с учета в связи с ликвидацией 20.06.2002г. На основании вышеизложенного, период регистрации и осуществления финансово-хозяйственной деятельности страхователя АОЗТ «Производственно-коммерческая фирма «Стэп» с 19.10.1999г. по 20.06.2002г., соответственно, истец не могла осуществлять трудовую деятельность в данной организации с 02.01.1993г. по 01.12.1994г. Документы указанной организации на хранение в архивный отдел не поступали, их местонахождение не определено. Установить период работы по первичным документам не представляется возможным.

Таким образом, период с 02.01.1993г. по 01.12.1994г. не может быть включен ни в страховой ни в специальный стаж, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, без уточняющих документов.

Истец была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования - 24.08.1999г.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 11.05.1999г. по 11.10.2000г. работала в ООО «Ю-Инжстрой» города Нефтеюганска.

Выписка из индивидуального лицевого счета истца (СНИЛС 056-923- 009-66) не содержит сведений о страховом и специальном стаже, связанном с особыми условиями труда, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, за указанный период, то есть, страхователь (работодатель) индивидуальные сведения о страховом и специальном стаже, а также заработке истца в территориальные органы ПФР не предоставлял, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись и не уплачивались.

Из содержания справок № С-1120 и № С-1119, выданных 27.02.2018г. отделом по делам архивов г. Нефтеюганска, усматривается, что ФИО1 была принята на работу 11.05.1999 года. Согласно приказу от 27.05.1999г. № 15к ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на один день - 12.05.1999г.. Начисление заработной платы усматривается только в мае 1999 года в размере 172 руб. 22 коп. В период с июня 1999 года по дату увольнения в октябре 2000г. какие-либо начисления отсутствуют.

Таким образом, период с 01.06.1999г. по 11.10.2000г. не может быть засчитан ни в страховой ни в специальный стаж, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта осуществления трудовой деятельности и занятости истца на работе постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счета заявителя не содержит сведений о страховом и специальном стаже в указанный период.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 17.04.1989г. по 16.05.1990г. работала в яслях-саду «Гусельки».

Согласно справке № С-1114 от 27.02.2018г. истцу, на основании приказа от 11.12.1989г. № 403-к, был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 12.12.1989г. по 12.01.1990г.

Правилами от 11.07.2002 № 516 предусмотрены периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня и засчитываются в стаж в календарном порядке.

Соответственно, период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 12.12.1989г. по 12.01.1990г. не может быть засчитан в специальный стаж, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Поскольку специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 6 лет 8 месяцев 24 дня, при требуемых 10 годах, руководителем УПФР в Абинском районе, было принято решение об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе ФИО3 просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. в Центре развития молодежной инициативы «Фортуна»;

с 13.07.1991г. по 30.11.1992г. в многоотраслевой фирме «Рассвет»

с 02.01.1993г. по 01.12.1994г. в АОЗТ «Производственно-коммерческая фирма «Стэп»;

с 11.05.1999г. по 11.10.2000г. в ООО «Ю-Инжстрой»;

отпуска без сохранения заработной платы с 12.12.1989г. по 12.01.1990г. в яслях-саду «Гусельки»,

а также назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25.01.2019г. и взыскании судебных расходов.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права гражданРоссийской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2019г.).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, ФИО1 в период с 17.04.1989г. по 16.05.1990г. работала в должности воспитателя в яслях-саду «Гусельки»;

с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. работала в должности оператора в Центре развития молодежной инициативы «Фортуна»;

с 13.07.1991г. по 30.11.1992г. работала в должности помощника оператора звукозаписи в многоотраслевой фирме «Рассвет» города Нефтеюганска;

с 02.01.1993г. по 01.12.1994г. работала в должности продавца в АОЗТ «Производственно-коммерческая фирма «СТЭП» ХМАО Тюменская область г. Нефтеюганск».

Согласно сообщению отдела по делам архивов администрации г. Нефтеюганска департамента по делам администрации от 22.02.2018 г.. запрашиваемой информации подтверждающей трудовой стаж, заработную плату – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы с 20.05.1990 по 12.07.1991 гг., в ЦРМИ «Фортуна», с 13.07.1991 по 30.11.1992 гг. в Многофункциональной фирме «Рассвет», с 02.01.1993 по 01.12.1994 гг. в АОЗТ производственно-коммерческой фирме «Степ» в архиве не имеется в связи с тем, что документы организаций на хранение не поступали. Местонахождение документов неизвестно.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган ПФР документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в ПФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых ПФР вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Также в соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В то же время, обсуждая требования искового заявления ФИО1 в части включения в специальный трудовой стаж (дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов её работы в местности приравненной к районам Крайнего севера с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. в Центре развития молодежной инициативы «Фортуна»; с 13.07.1991г. по 30.11.1992г. в многоотраслевой фирме «Рассвет», суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п.1.1).

Согласно положениям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.6).

Суд приходит к убеждению в том, что поскольку трудовая книжка ФИО1 и, соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, то указанные сведения принимаются за достоверные. Обязанность ведения трудовой книжки возлагаются на работодателя.

Довод ответчика о том, что исключению из специального стажа истицы подлежит период с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. (1 год 1 мес. 23 дня) из-за того, что день приёма на работу выпадает на воскресенье 20.05.1990 г. суд признает несостоятельным, поскольку приказ о приёме ее на работу датирован 18.05.1990 г., являющимся денем недели - пятницей.

Согласно ст. 61. КЗоТ РСФСР на предприятиях, в учреждениях, организациях, приостановка работы в которых невозможна по производственно-техническим условиям или вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания населения, а также на других предприятиях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации, (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982).

Учитывая изложенное, выходные устанавливаются индивидуальным графиком организации. 

В статье 68 ТК РФ указано, что оформление на работу сопряжено с составлением приказа. Оформляется он на основании трудового соглашения. Содержание приказа и содержание трудового соглашения должно соответствовать друг другу.

В статьях 56 и 57 ТК РФ прописано, что дата оформления в компанию определяётся на основании устного соглашения между руководителем и соискателем. В законе не указано ограничений на достижение соглашения о приеме на работу в общий выходной день. 

В статьях 111 и 113 ТК РФ указано, что новый сотрудник может выйти на работу в любой день. Это не исключает выход на работу в в общий выходной день, может быть выходной.

Кроме того, согласно ст. 60 КЗоТ РСФСР, общим выходным считается воскресенье, а не суббота.

Основание для отказа включения периода работы с 13.07.1991г. по 30.11.1992г. (1 год, 4 месяц 18 дней) в МФ «Рассвет» в общий и специальный стаж на основании того, что запись об увольнении произведённом 30.11.1992 г. заверена печатью из текста которой усматривается символика «РСФСР», суд полагает несостоятельным.

Из п. 3 Закона РСФСР от 25 декабря 1991 г. N 2094-1 "Об изменении наименования государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", следует о допущении в течение года использование прежних наименований "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР" в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы). Таким образом, запись об увольнении от 30. 11. 1992 г. заверена печатью с символикой «РСФСР», на законных основаниях и является легитимной.

При таких обстоятельствах в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

Обсуждая требования истицы о зачете периода её работы с 02.01.1993г. по 01.12.1994г. (1 год 11 мес.) в АОЗТ «Производственно коммерческой фирме «СТЭП» (ПКФ «СТЕП») в специальный стаж, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Доводы ответчика об отказе в этой части требований истицы о том, что согласно информации предоставленной Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе в Нефтеюганске такая организация в качестве страхователя зарегистрирована 19.10 1999 г., снят с регистрации в связи с ликвидацией 20.06.2002 г. и соответственно в ней не могла осуществляться трудовая деятельность в том периоде, который указан в трудовой книжке с 02.01.1993г. по 01.12.1994г., опровергаются доказательствами представленными в материалы дела:

Сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью, производственно коммерческая фирма «СТЭП» по состоянию на 16.07.2019г. из которых следует, что указанная организация зарегистрирована 12.12.1991 года в территориальном органе пенсионного фонда РФ,, в налоговом органе зарегистрирована 17.12.1991 года, 22.11.2002г. присвоен ОГРН;

- решением исполнительного комитета Нефтеюганска городского Совета народных депутатов за № 410 от 12 декабря 1991 г. О регистрации АОЗТ- ООО производственно коммерческая фирма «СТЕП»;

распоряжением главы администрации г. Нефтеюганска за № 221-р от 27 мая 1996 г. «О внесении изменений в уставные документы производственно коммерческой фирма «СТЕП».

распоряжением главы администрации г. Нефтеюганска за № 167-р от 28 апреля 1997 г.» О регистрации изменений в учредительные документы ООО ПКФ «СТЕП»;

свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, запись об ООО «СТЕП» внесена в ЕГРЮЛ -22.11.2002 г., ОГРН 

<

***>;

извещением страхователю от ОФМС от 1997 г.;

информационным письмом Нефтеюганского городского отдела гос. статистики от 12.03.2003 г. № 929.

Указанные документы свидетельствуют о том, что АОЗТ-ООО производственно коммерческая фирма «СТЕП» зарегистрирована не в 1999 г., а в 1991 г.. Также документально подтверждается факт того что предприятие «СТЕП» продолжало осуществлять свою деятельность в г. Нефтеюганск после того как по утверждениям УПФР, была ликвидировано, то есть после 20.06.2002 г..

Кроме записи в трудовой книжке, основного документа, подтверждающего период работы ФИО1 в ПКФ «СТЕП» с 02.01.1993г. по 01.12.1994г. в указанный период её работы подтверждается: приказом о приёме на работу № 11-к от 02. 01.1993 г., заявлением о предоставлении отпуска от 25.06.1994 г., приказ об увольнении № 32-к от 16.11.1994г., личной карточкой №6 формы Т-2, копиями ведомостей о начислении заработной платы. 

Судом установлено, что в указанный период кроме ФИО1 в ПКФ «СТЕП» трудились М.Е.В., ФИО2, о чём имеются соответствующие записи в их трудовых книжках.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1, в этой части требований подлежат удовлетворению.

Обсуждая требования истца о зачете периода её работы с 01.06.1999г. по 11.10.2000г. (1 год, 4 мес. 11 дни.) в ООО «Ю-Инжстрой», суд полагает необходимым отказать ей в их удовлетворении по следующим основаниям. 

Истец была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования - 24.08.1999г.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 11.05.1999г. по 11.10.2000г. работала в ООО «Ю-Инжстрой» города Нефтеюганска.

Выписка из индивидуального лицевого счета истца (СНИЛС 056-923- 009-66) не содержит сведений о страховом и специальном стаже, связанном с особыми условиями труда, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, за указанный период, то есть, страхователь (работодатель) индивидуальные сведения о страховом и специальном стаже, а также заработке истца в территориальные органы ПФР не предоставлял, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись и не уплачивались.

Из содержания справок № С-1120 и № С-1119, выданных 27.02.2018г. отделом по делам архивов г. Нефтеюганска, усматривается, что ФИО1 была принята на работу 11.05.1999 года. Согласно приказу от 27.05.1999г. № 15к ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на один день - 12.05.1999г.. Начисление заработной платы усматривается только в мае 1999 года в размере 172 руб. 22 коп. В период с июня 1999 года по дату увольнения в октябре 2000г. какие-либо начисления отсутствуют.

Таким образом, период с 01.06.1999г. по 11.10.2000г. не может быть засчитан ни в страховой ни в специальный стаж, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта осуществления трудовой деятельности и занятости истца на работе постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счета заявителя не содержит сведений о страховом и специальном стаже в указанный период.

Обсуждая требования истца о включении периода её работы с 12.12.1989 г. по 12.01.1990 г. и 12.05.1999 г. (1мес. 2дн.) в специальный стаж в яслях-саду «Гусельки», суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Доводы ответчика об отказе в удовлетворении в этой части исковых требований истицы по тем основаниям, что отсутствует документальное подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, подтверждения занятости на работе в течение полного рабочего дня, страховые взносы в указанный период не отчислялись, заработная плата так же не выплачивалась, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, суд признает несостоятельными.

Принимая решение об исключении указанного периода УПФР не указал, какими именно документами, при наличии основного документа о трудовой деятельности, трудовой книжки должен быть подтверждён факт осуществления трудовой деятельности в период работы с 12.12.1989 г. по 12. 01.1990 г. и 12.05.1999 г. (1мес. 2дн.) в яслях-саду «Гусельки».

Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. 8 ст. 107 ТК РФ приведен перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. При этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (ст. 77 ТК РФ).

Аналогичные положения предусмотрены действовавшим ранее КЗоТ РФ.

Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается и, следовательно не взимаются страховые взносы.

Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не предусмотрен также в числе "не страховых" периодов, засчитываемых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17.12.2001года N 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 года N 2-П следует, что, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионного обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Учитывая изложенное, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица opганы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа до 01.01.2002 года по нормам действовавшего ранее Закона Российской Федерации от 20.11.1999года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего.

Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы должно быть засчитано в страховой стаж.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно положениям, п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного Федерального закона.

Оценивая изложенное, суд приходит к убеждению в том, что время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы до 01.01.2002 года, подлежит зачету в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не состоятельны и доводы ответчика том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включаются только те периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня и соответственно периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы подлежат зачёту в специальный стаж.

Согласно разъяснению «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Министерства труда социального развития РФ от 17 октября 2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002г., в целях определения на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются периоды как трудовой, так и общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, в том числе льготного порядка исчисления стажа. При исчислении общего и специального страхового стажа за период до 1 января 2002 года в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц следует иметь в виду, что все периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж и специальный страховой стаж, исчисляются в календарном порядке, то есть день за день, месяц за месяц и год за год, без применения каких-либо льгот. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, который действовал до первого января 2002 года. Кроме того, не требуется подтверждения уплаты страховых взносов в ПФР (за исключением индивидуальных предпринимателей). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин, независимо от его возраста, до дня отмены соответствующего закона полностью выработал общий трудовой и специальный трудовой стаж, в том числе для назначения пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному специальному трудовому стажу, дававшие ему право на льготную пенсию по старости.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохраняется не только за теми гражданами, которые приобрели право по ранее действующему законодательству, т.е. выработали общий и специальный трудовой стаж, но и за теми, которые с учетом условий ранее действовавшего законодательства выработали специальный трудовой стаж, но по различным причинам не выработали общего трудового стажа. Свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости они смогут реализовать по достижении необходимого возраста и при выработке общего трудового стажа в период действия нового законодательства. Главным условием является наличие специального трудового стажа необходимой продолжительности на момент отмены ранее действовавшего пенсионного закона.

Таким образом, в северный стаж до 2002 года, засчитывается любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (РКС, МКС) в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Только после 23 июля 2002г. (с даты вступления в законную силу Постановления Правительства № 516 от 11. 07. 2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в специальный (Северный) стаж - отпуск без сохранения заработной платы перестал засчитываться.

При подсчете стажа работы в РКС, МКС подтверждение выполнения работы (деятельности) в течение полного рабочего дня производится, начиная с 23 июля 2002 г., с даты вступления в действие постановления № 516, до указанной даты эти требования в отношении стажа работы в РКС, МКС отсутствовали.

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с требованиями истицы о признании незаконным решения УПФ в Абинском районе об отказе в установлении пенсии. В то же время общий и специальный стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу подлежит перерасчету ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края включить в специальный трудовой стаж (работу в местности, приравненной к районам крайнего севера), периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения:

с 20.05.1990г. по 12.07.1991г. в Центре развития молодёжной инициативы «Фортуна»;

с 13.07.1991г. по 30.11.1992г. в Многоотраслевой фирме «Рассвет»;

с 02.01.1993г. по 01.12.1994г. в АОЗТ «Производственно-коммерческой фирме «СТЭП»;

с 12.12.1989 г. по 12. 01.1990 г. и 12.05.1999 г. в яслях-саду «Гусельки».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Абинском районе Краснодарского края произвести перерасчет общего трудового стажа работы и специального трудового стажа (работу в районах, приравненных к Крайнему Северу) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: