Дело № 2-1583/2018

УИД 24RS0041-01-2017-005958-32

Категория 068г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Сотниковой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителей ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о защите пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Так, к зачету не были приняты периоды работы 15 марта 2000 года по 17 июля 2000 года санитаркой 1 инфекционного отделения КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича», а также с 17 июля 2000 года по настоящее время сестрой-хозяйкой 1 инфекционного отделения. Указывая, что фактическое осуществление ею деятельности по непосредственному обслуживанию инфекционных больных дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Списку № 2 раздел 24, позиция 2260000А ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях», просит, с учетом уточнений обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 15 марта 2000 года по 17 июля 2000 года санитаркой 1 инфекционного отделения, с 17 июля 2000 года по настоящее время сестрой-хозяйкой 1 инфекционного отделения и произвести начисление пенсии с учетом указанных периодов с 04 июля 2015 года. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, о причинах неявки суд не уведомила, уполномочила представлять её интересы ФИО2

Представитель истца ФИО2, действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности реестр. № 4-1485 от 15 августа 2017 года, исковые требования с учетом уточнений поддержал. Суду пояснил, что основанием для назначения льготной пенсии является не указание работодателем надлежащего наименования должности работника, а фактическое выполнение работником трудовых функций в тяжелых и вредных условиях. Полагает, что в судебном заседании нашло подтверждение, что истец в течение всего рабочего дня осуществляла работу, связанную с непосредственным обслуживанием инфекционных больных, работая в период с 17 июля 2000 года по настоящее время в должности сестры-хозяйки и имея внутреннее совмещение по должности санитарка инфекционного отделения. То обстоятельство, что работодатель не отражал надлежащим образом факт работы истца в тяжелых условиях не может умалять прав работника на назначение льготной пенсии. При этом указал, что спора по периоду с 15 марта по 17 июля 2000 года не имеется, поскольку данный период включен в специальный стаж истца. Просит иск удовлетворить в полном объеме и назначить истцу пенсию с даты первоначального обращения к ответчику.

Представители ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО3, действуя на основании доверенности № 1 от 09 января 2018 года, ФИО4, действуя на основании доверенности № 5 от 09 января 2018 года, исковые требования не признали, указав, что стаж на соответствующих видах работ у истца составляет 02 года 01 месяц 08 дней. В период с 17 июля 2000 года по 29 июня 2015 года (за исключением включенных периодов), осуществление истцом непосредственного ухода за инфекционными больными не подтвержден. Также указали, что ответчик повышенные страховые тарифы в спорные периоды за истца не уплачивал. В настоящее время скорректированные сведения не представил. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомили, письменный отзыв по требованиям не представили. Ранее представитель суду пояснял, что против удовлетворения иска не возражают, поскольку, если даже истец не осуществляла уход за больными, но контактировала с инфекцией через постельное белье. Также подтвердил, что спецтарифы за истца ими не начислялись и не уплачивались.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Частью 2 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 названной статьи и Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации. 

При определении права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются Списком № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», разделом 2260000а, предусмотрен средний медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, непосредственно обслуживающий больных. 

Согласно Указанию от 26 апреля 1993 года № 1-31-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О порядке применения раздела 24 Списка № 2….» к должностям младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных, отнесена палатная санитарка; должность сестры-хозяйки не включена.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, с 10 декабря 1992 года до 27 декабря 1993 года работала санитаркой поликлиники № 11 г.Красноярска (л.д. 53-55).

15 марта 2000 года истец принята на работу в КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» палатной санитаркой в 1 инфекционное отделение (л.д. 75).

17 июля 2000 года истец переведена на должность сестры-хозяйки этого же отделения, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 76).

Также установлено, что приказами истцу разрешено внутреннее совместительство до 1 ставки по должности санитарки 1-го инфекционного отделения (л.д. 77-98).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что в периоды с 17 июля 2000 года, работая в должности сестры-хозяйки, она также работает по совместительству в должности палатной санитарки инфекционного отделения полный рабочий день.

Вместе с тем, как следует из акта документарной проверки достоверности сведений о застрахованных лицах, представленных в пенсионный орган, № 21 от 29 июля 2015 года установлено, что согласно данным лицевых счетов, а также табелей учета рабочего времени, в спорный период ФИО1 в должности санитарки палатной фактически отработанное время не достигало норму часов в месяце. Что соотносится и с данными расчетных листков истца (л.д. 60-69, 155-179, 215-250 т. 1, 1-26 т.2).

Тогда как, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и только те периоды, когда медицинский работник выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, по занимаемой им должности. Данное правило распространяется на периоды работы после 1 ноября 1999 года.

Периоды, когда ФИО1, работая в должности санитарки инфекционного отделения по совместительству, вырабатывала норму часов, ответчиком включен в специальный стаж истца. Так, включены периоды с 15 марта 2000 года по 16 июля 2000 года, с 01 сентября 2001 по 30 сентября 2001 года, с 01 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 сентября 2002 года по 30 сентября 2002 года, 01 апреля 2004 года по 31 мая 2004 года, 01 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, 01 мая 2010 года по 31 мая 2010 года, 01 мая 2011 года по 31 мая 2011 года, 01 июля 2011 года по 31 июля 2011 года, 01 сентября 2011 года по 30 сентября 2011 года, 01 января 2012 года по 28 февраля 2012 года, 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года 01 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, 01 сентября 2013 года по 30 сентября 2013 года, 01 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года, 01 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, 01 декабря 2014 года по 31 марта 2015 года.

Однако, положениями ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией... устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Так, согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 12).

Из приведенных положений следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Вместе с тем, документы работодателя, уточняющие особые условия работы истцом не представлены.

Кроме того, следует отметить, что на основании п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В настоящем случае льготный характер работ ФИО1 работодателем КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» не подтвержден. 

Между тем, согласно ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Истец с требованиями о корректировке сведений индивидуального учета не обращалась.

Также, на основании ч. 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (до 01.01.2017 года – установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

Кроме того, только по рабочим местам, существующим/созданным до 01 января 2015 года, в период действия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено в п. 4 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», что положения п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до установления на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 -18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса и ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Однако соответствующие тарифы в отношении ФИО1 работодателем КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» не начислялись и не уплачивались.

Между тем в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование своих требований истец ссылается на показания свидетелей ФИО5, ФИО6, пояснивших суду, что истец работала во вредных условиях. Однако согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Учитывая, что факт льготного характера работы истца в течение нормы рабочего времени работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден, а иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника, при осуществлении трудовых функций истца, на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, материалы дела не содержат, при том, что работодатель за истца не уплачивал повышенные страховые тарифы, оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорный период в специальный стаж, не имеется.

Продолжительность специального стажа на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии 30 июня 2015 года составил 02 года 01 месяц 08 месяцев при требуемых не менее 10 лет, а поскольку спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж истца, оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» не имеется. В удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, оснований для возмещения ответчиком понесенных истцом судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о включении периода в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова