дело № 2-3019/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 30 ноября 2017 года 

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М., 

при секретаре Усмановой Г.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом, литер №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, мотивируя требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

На принадлежащем истцу земельном участке, ФИО2 построен жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>) кв.м. под литером № Истцом предприняты все меры для получения разрешительной документации, однако получить необходимую документацию не удалось, о чем свидетельствует ответ отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. за № об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта «Индивидуальный жилой дом».

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в адрес Ответчика с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома по 

<

адрес>. Ответчиком было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по причине отсутствия разрешения на строительство.

Истцом на спорный жилой дом получен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен инвентарный номер №.

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО Научно-производственное предприятие «Промжилстрой» №-ГО по результатам технического освидетельствования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> установлено, что состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, оценивается как работоспособное. 

По результатам визуального и инструментального обследования, установлено, что техническое состояние строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность, а также соответствует и санитарно-техническим нормам. Здание соответствует всем противопожарным нормам. Строительные конструкции (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) не создают угрозы жизни и здоровью людей.

Указывая данные обстоятельства и то, что истец не имеет возможности во внесудебном порядке узаконить самовольное строение, просит суд признать право собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддержала.

Ответчик Администрация муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, в письменном отзыве просят вынести решение в соответствии с действующим законодательством. 

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорный объект возведен без оформления разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию.

Между тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан ( пункт 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № на основании брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ № №

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном участке с кадастровым номером 02:47:030103:250 следует, что указанный земельный участок площадью 764 кв.м., находится по адресу: 

<

адрес>, с/с Булгаковский, 

<

адрес>, относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ отдел архитектуры и градостроительства Администрация муниципального района 

<

адрес> письмом исх.№ отказал ФИО2 в выдаче разрешения на строительство жилого дома по причине отсутствия требуемых документов согласно ч.13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Из технического паспорта жилого здания (строения) с инвентарным номером № составленного участком 

<

адрес> ГУП Бюро технической инвентаризации РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом литер №, находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес> является постройкой ДД.ММ.ГГГГ года, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому заключению №, подготовленному ООО НПП Промжилстрой от ДД.ММ.ГГГГ Компания Проект Центр № по результатам технического освидетельствования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, оценивается как работоспособное. 

По результатам визуального и инструментального обследования, установлено, что техническое состояние строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность, а также соответствует и санитарно-техническим нормам. Здание соответствует всем противопожарным нормам. Строительные конструкции (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) не создают угрозы жизни и здоровью людей.

В подтверждение отсутствия спора по расположению строения относительно внешних границ земельного участка суду представлено заявление смежных землепользователей ФИО4 и ФИО5, которые являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с Булгаковский, 

<

адрес> 79/2 соотвественно.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 1748-О, абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации допускается возможность признания судом, а в предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. 

Данное законоположение, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 года N 101-О и от 24 марта 2015 года N 658-О).

Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимого имущества соответствует нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что рассмотренная судом правовая ситуация соответствует условиям, изложенным в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку самовольное строение возведено на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности и в материалы дела не представлено доказательств того, что ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, требование истца о признании права собственности на самовольно возведенное строение является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, литер № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья Д.М. Вахитова