К делу №2а-253/2024 УИД: 23RS0032-01-2024-000346-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 11 апреля 2024 г. 

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А., 

при секретаре Тарасовой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Интек» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, 

установил:

Административный истец ООО ПКО «Интек» через представителя, действующего на основании доверенности Д.В, обратился в суд к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов за период с 18 октября 2023 г. по 11 марта 2024 г.; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности за период с 18 октября 2023 г. по 11 марта 2024 г.; необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа серии ВС №...... от 20 сентября 2023 г. за период с 18 октября 2023 г. по 11 марта 2024 г.; невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с 18 октября 2023 г. по настоящее время; обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в течение 3 дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО3 и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО3, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО3 за период с 18 октября 2023 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО3 и движении денежных средств за период с 18 октября 2023 г. по дату направления запросов.

В обоснование указав, что 06 октября 2023 г. ООО ПКО «Интек» в адрес Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 02 октября 2023 г. в отношении ФИО3 и оригинал исполнительного листа серии ВС №...... от 20 сентября 2023 г. о взыскании суммы долга в размере 64 987 рублей 63 копейки. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, данное заявление было получено сотрудниками Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 16 октября 2023 г. Так, согласно срокам, предусмотренным статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление от 02 октября 2023 г. и оригинал исполнительного документа должны были быть зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю в срок не позднее 20 октября 2023 г. Судебным приставом-исполнителем в срок не позднее 25 октября 2023 г. должно было быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако, в установленный законом срок ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. Согласно информации с официального сайта ФССИ России, до настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО3, не возбуждено. Таким образом, на протяжении данного периода с 18 октября 2023 г. по настоящее время судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по выявлению имущества должника и по исполнению требований исполнительного документа не проводились. Данное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению административному истцу материального ущерба. Бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 18 октября 2023 г. по 11 марта 2024 г.). ООО ПКО «Интек» считает, что бездействие должностных лиц службы судебных приставов, связанное с невыполнением действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, имеет длящийся характер, а невозбуждение исполнительного производства, непринятие комплекса мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, создает препятствие к исполнении» и по настоящее время. 

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «Интек» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве от 27 марта 2024 г., представитель административного истца ООО ПКО «Интек», действующий на основании доверенности Д.В. уточнил административные исковые требования ООО ПКО «Интек», просил признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов за период с 17 октября 2023 г. по 06 марта 2024 г.; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности за период с 17 октября 2023 г. по 06 марта 2024 г.; необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа серии ВС №...... от 20 сентября 2023 г. за период с 17 октября 2023 г. по 06 марта 2024 г.; обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в течение 3 дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №......-ИП от 06 марта 2024 г. о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО3 за период с 17 октября 2023 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО3 и движении денежных средств за период с 17 октября 2023 г. по дату направления запросов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства за период с 20 октября 2023 г. по 06 марта 2024 г. Кроме того, просил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу заочным решением мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края по гражданскому делу №...... от 02 августа 2023 г., взыскано с ФИО3 в пользу ООО «Интек» задолженность по договору потребительского займа №...... от 23 июня 2021 г., заключенному между ООО Микрокредитной компанией «......» и должником, за период с 24 июня 2021 г. по 06 июня 2023 г. в размере 43 482 рубля 33 копейки, в которую входит: сумма просроченного основного долга в размере 10 482 рубля 63 копейки, сумма задолженности по процентам в размере 33 000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 20 000 рублей, а также взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 505 рублей, а всего взыскано 64 987 рублей 63 копейки. 

На основании вышеуказанного заочного решения от 02 августа 2023 г., 20 сентября 2023 г. был выдан исполнительный лист серии ВС №....... 

06 октября 2023 г. исполнительный лист серии ВС №...... от 20 сентября 2023 г. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, который получен Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 16 октября 2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №80088889992056 от 06 октября 2023 г. 

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании запроса суда, Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было предоставлено постановление о возбуждении исполнительного производства от 06 марта 2024 г., согласно которого 06 марта 2024 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №......-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «Интек», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 64 987 рублей 63 копейки. 

Таким образом в судебном заседании установлено, что заявление ООО ПКО «Интек» о возбуждении исполнительного производства было получено 16 октября 2023 г., а исполнительное производство возбуждено только лишь 06 марта 2024 г., то есть по истечении срока установленного статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, исполнительное производство возбуждено по истечении более 4-х месяцев с момента поступления исполнительного документа в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, следовательно бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 привело к нарушению прав ООО ПКО «Интек», поскольку административный истец ООО ПКО «Интек» был лишен права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на участие в совершении исполнительных действий, на ознакомление с материалами дела и иных действий, предусмотренных Законом.

Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, следовательно административные исковые требования ООО ПКО «Интек» в части признания незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа серии ВС №...... от 20 сентября 2023 г. за период с 17 октября 2023 г. по 06 марта 2024 г., а также в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края по гражданскому делу №...... от 02 августа 2023 г. в отношении ФИО3 является законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оспаривая бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов за период с 17 октября 2023 г. по 06 марта 2024 г.; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности за период с 17 октября 2023 г. по 06 марта 2024 г., административный истец ООО ПКО «Интек» не указал, какие его права и законные интересы нарушены и не представил этому доказательства, следовательно суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Интек» в данной части. 

Исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Интек» в части обязания начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в течение 3 дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №...... от 06 марта 2024 г. о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО3 за период с 17 октября 2023 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО3 и движении денежных средств за период с 17 октября 2023 г. по дату направления запросов, так как судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом административные исковые требования ООО ПКО «Интек» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО ПКО «Интек» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа серии ВС №...... от 20 сентября 2023 г. за период с 17 октября 2023 г. по 06 марта 2024 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края по гражданскому делу №...... от 02 августа 2023 г. в отношении ФИО3

В остальной части административных исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2024 г. 

Судья Ленинского 

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.